Решение от 02.10.2024 по делу № 2-13/2024 (2-1771/2023;) от 07.08.2024

УИД: 50RS0010-01-2024-006986-58

                                                                                                   Дело № 2-13/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      02 октября 2024 года                                                             г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

с участием представителя истца Алиевой О.С.,

представителя ответчика Прорубщиковой А.А.,

при секретаре Корневолй А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к Арабчикову Алексею Алексеевичу об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, обязании привести территории земельного участка в пригодное для использования состояния,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Балашиха Московской области обратилась в суд с названным иском, указав, что Арабчиков А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 494 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В рамках проведения контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, о чем был составлен акт № от 18.02.2022 года. В ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), приблизительной площадью 80 кв.м., прилегающей к земельному участку, находящемуся в собственности Арабчикова А.А. 08.07.2022 года в адрес ответчика было направлено предостережение №-П о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от 19.10.2022 года Арабчиков А.А. не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушения не устранил.

Просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 80 кв.м., по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчика привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 91 кв.м. по адресу: <адрес>, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, освободив его от строительного и бутового мусора, в течение 1 месяца со для вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время проводится процедура переоформления земельных участков путем подачи заявления в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.п. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п.2 ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельным государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что Арабчиков А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 494 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены в публичной кадастровой карте, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 28-31).

18.02.2022 года в рамках контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха выявлены признаки административного правонарушения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 494 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 80 кв.м. (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика, о чем был составлен акт № от 18.02.2022 года (л.д.18-27).

08.07.2022 года в адрес ответчика направлено предостережение №-П от 08.07.2022 г. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Арабчиков А.А. предупрежден об ответственности, которая предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в т.ч. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (л.д.9-10, 11-12).

Согласно акту № от 19.10.2022 года Арабчиков А.А.. не исполнил предостережение, возражения не представил и не устранил нарушения (л.д.13-17).

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от 17.07.2023 года по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр Судебных Исследований «РиК». Согласно экспертному заключению фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:50:0060314:23 составляет 577, что больше площади участка по данным ЕГРН (правоустанавливающим документам) на 83 кв.м. 577-494 и находится в не допустимом диапазоне погрешности определения площади земельного участка, который составляет 8 кв.м. По фактическому пользованию участок не соответствует данным ЕГРН, с фасадной стороны имеется запользованный участок площадью 91 кв.м. По остальным сторонам границы участка, с учетом погрешности определения координат характерных точек границ участка, соответствуют данным ЕГРН.

Суд находит заключение эксперта АНО «Центр Судебных Исследований «РиК» объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется.

Заключение судебной экспертизы АНО «Центр Судебных Исследований «РиК» отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая обстоятельства данного дела, применяя приведенные нормы права, руководствуясь заключением судебной экспертизы АНО «Центр Судебных Исследований «РиК», суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования. Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд в пределах своей компетенции как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах г.о. Балашиха, границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам, и данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 91 кв.м., поскольку ответчик не является собственником земельного участка, площадью 91 кв.м. Процедура переоформления земельных участков путем подачи заявления в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха не является основанием для отказа в удовлетворении требований Администрации г.о. Балашиха, поскольку на момент рассмотрения дела экспертом выявлены нарушения требований земельного законодательства, переоформление земельного участка в будущем закрепит право ответчика на вновь созданный объект.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от 17.07.2023 года по настоящему гражданскому делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Центр Судебных Исследований «РиК». Оплата за проведение экспертизы возложена на Арабчикова А.А.

В настоящее время производство экспертизы было окончено, выполнено без оплаты, о чем свидетельствует заявление экспертной компании АНО «Центр Судебных Исследований «РиК».

Указанное экспертное заключение положено в основу настоящего решения.

Стоимость экспертизы составила 100 000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим взыскать в пользу АНО «Центр Судебных Исследований «РиК» расходы по проведению экспертизы в размере 100 000 рублей с Арабчикова А.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

       РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.11.2003 ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 91 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.11.2003 ░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 91 ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░№ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.11.2003 ░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░», ░░░░ 1187700014050, ░░░ 9721068795, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2024 ░░░░