Решение по делу № 12-159/2019 от 11.01.2019

№ 12-159/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор.Махачкала                                                                    17 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкала Магомедов С.И.

    При подготовке к рассмотрению жалобы государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РД «Буйнакское медицинское училище» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №5/7-1206-18-ОБ/ю/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2019 года ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище», обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №5/7-1206-18-ОБ/ю/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об АП, считаю необходимым направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Буйнакский городской суд РД.

     В соответствии со ст. 30.1 ч.4 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

    часть 3 статьи 54 ГК РФ, предусмотрено Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, которые совершаются юридическим лицом, а именно ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище», т.е. по адресу: <адрес>.

Кроме того, из постановления №5/7-1206-18-ОБ/ю/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении усматривается, что нарушения допущены по адресу нахождения юридического лица ГБПОУ РД «Буйнакское медицинское училище», а именно <адрес>, а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица, а именно по адресу: <адрес> т.е. на территории рассмотрения жалобы Буйнакского городского суда РД.

В соответствие со ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

    Руководствуясь ст.30.4 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РД «Буйнакское медицинское училище» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №5/7-1206-18-ОБ/ю/пост от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, со всеми материалами дела для рассмотрения по подсудности в Буйнакский городской суд РД.

Судья                                                                                      С.И. Магомедов