Решение по делу № 2а-905/2019 от 28.01.2019

Дело № 2а-905/2019

УИД 32RS0001-01-2019-000259-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой И.В.

при секретаре Василенко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Г.В. Мишиной к Егорову Александру Викторовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

     Судебный пристав-исполнитель    отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Г.В. Мишина    обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении ею в отношении Егорова А.В. были возбуждены исполнительные производства, общая сумма штрафов по которым составляет 12050 руб. 13 коп. Административный истец указывает, что должник не исполнил требования исполнительного документа и не направил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленном ему в соответствии с законодательством РФ.

    В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель    отдела судебных приставов по ВАШ по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Г.В. Мишина, административный ответчик - Егоров А.В., представители заинтересованных лиц – ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по г. Брянску, УМВД России по Брянской области, УФССП России по Брянской области не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску УМВД России по Брянской области, УМВД России по г. Брянску, от судебного пристава-исполнителя    отдела судебных приставов по ВАШ по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области в материалах дела имеются письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

                Как видно из материалов дела в отношении должника находятся на исполнении исполнительные производства № <данные изъяты>., в отношении должника: Егорова А.В. в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком получено предупреждение в рамках исполнительного производства о временном ограничении на пользование специальным правом.

Согласно данному судебному приставу-исполнителю административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ объяснению, Егорову А.В. известно о наличии в отношении него возбужденных исполнительных производств всего на сумму 14563,21 руб. Данные штрафы им не обжалованы, не оплачены по причине трудной жизненной ситуации и тяжелого материального положения.

    Согласно сведениям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску, на день вынесения решения суда в отношении должника Егорова А.В. находится тринадцать исполнительных производств № общей суммой остатка задолженности по штрафам ГИБДД в размере 11563,21 руб., с учетом исполнительского сбора сумма остатка составляет 13000 руб.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона об исполнительном производстве).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, административным ответчиком не предпринято.

Оценивая указанные доводы в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении должника Егорова А.В. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами. Основания для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных ч. 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить Егорову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №    №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска                           И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска                           И.В. Моисеева