Решение по делу № 12-184/2023 от 06.10.2023

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-001805-65

Номер производства по делу № 12-184/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                      04 декабря 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Акопяна А.С. - адвоката Мухина Е.А., рассмотрев жалобу Акопяна Ары Суреновича на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области №223010701944 от 22.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении Акопяна Ары Суреновича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области №223010701944 от 22.09.2023 Акопян А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Акопян А.С., считая вышеуказанное постановление незаконным, обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации вменяемого ему административного правонарушения он не являлся владельцем транспортного средства «JAC N350 N350DT» с №, указанное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2023 находилось во владении и пользовании иного лица - Исакова А.А.

Акопян А.С. просит постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области №223010701944 от 22.09.2023 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Акопян А.С. извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании 16.11.2023 Акопян А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что автомобиль «JAC» с № был им передан по договору аренды от 01.08.2023 ФИО1, автомобиль был фактически передан ФИО1 в день подписания договора, после чего автомобиль не находился в его владении, использовался арендатором ФИО1, в акте приема передачи ошибочно указана дата 15.08.2023, в этот день была внесена плата по договору. Договор исполняется по настоящее время, ФИО1 вносятся денежные средства по договору аренды.

Изучив доводы жалобы, заслушав Акопяна А.С., его защитника - адвоката Мухина Е.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, свидетеля ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 6 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Акопяна А.С. к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 09.08.2023 в 10:17:14 час. по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м. справа (географические координаты: широта 55.741135, долгота 86.116851) транспортного средства «JAC N350 N350DT» с №, собственником которого является Акопян А.С., в нарушение ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществляющего перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №3 270 от 09.08.2023 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превышен предельно допустимый показатель на 2 ось на 6,382 т. (79,78%) и на 3 ось на 5,991т. (74,89%), при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, поверка действительна до 07.12.2023.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения Акопяна А.С., поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа №04/01 от 01.08.2023 с копией акта приема-передачи транспортного средства, согласно которым арендодатель Акопян А.С. предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство «JAC N350 грузовой самосвал» с №, срок действия договора аренды по 31.12.2025, арендная плата составляет 15 000 рублей в месяц, кроме того, представлена копия водительского удостоверения на имя Исакова А.А.

Согласно представленной в материалы дела копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2023, настоящий договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств, транспортное средство передается в аренду на срок с момента подписания договора по 31.12.2025.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что 01.08.2023 между ним и Акопяном А.С. был заключен договор аренды транспортного средства «JAC» с №, сроком действия до 31.12.2025, автомобиль по указанному договору аренды был ему передан в день заключения договора - 01.08.2023, с этого момента он использует данное транспортное средство, оплата по договору аренды вносится им ежемесячно в размере 15 000 рублей наличными денежными средствами. 09.08.2023 указанным автомобилем управлял он, по устной договоренности перевозил песок.

Защитником Акопяна А.С. - адвокатом Мухиным Е.А. в судебное заседание в обоснование доводов жалобы представлены также приходные кассовые ордера №16 от 15.08.2023, №22 от 04.09.2023, №33 от 02.10.2023, №42 от 01.11.2023, и квитанции к ним, согласно которым ФИО1 в кассу ИП Акопяна А.С. были внесены денежные средства в размере 15 000 руб. в счет арендной платы по договору аренды от 01.08.2023 №04/01 за транспортное средство с №; страховой полис на транспортное средство «JAC N350» с №, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством; транспортные накладные от 03.08.2023, 04.08.2023, 05.08.2023, 07.08.2023, согласно которым ФИО1 на автомобиле «JAC» с № осуществлялась перевозка груза – щебеночно-песчаной смеси.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 09.08.2023 транспортное средство «JAC N350 грузовой самосвал» с №, владельцем которого является Акопян А.С., в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку Акопян А.С. как собственник (владелец) транспортного средства подтвердил содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «JAC N350 грузовой самосвал» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, Акопян А.С. подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Акопяна Ары Суреновича удовлетворить, постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области №223010701944 от 22.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении Акопяна Ары Суреновича отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях Акопяна Ары Суреновича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                  О.Я. Палеха