Решение по делу № 2-1609/2020 от 29.10.2020

Дело № 2-1609/2020                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре             Запрудновой Н.А.,

с участием истца                             Дьякону В.В.,

представителя ответчика                     Окуневой С.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Дьякону ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Дьякону В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – УПФР), в обоснование которого указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в частности, ответчиком не были учтены периоды его работы каменщиком с 20 июля 1993 года по 24 июня 1996 года в ОАО «СМР-646»; с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года в ООО «Консоль», с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2006 года каменщиком в ООО «Консоль плюс», с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года каменщиком в ООО «Консоль». С данным решением истец не согласен, просил суд обязать ответчика включить указанный период работы в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную пенсию с 15 января 2020 года.

В судебном заседании истец Дьякону В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Окунева С.В. в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ООО «Консоль» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил документы по периодам работы истца, а также сообщил, что в связи с отсутствием аттестации рабочих мест в 2000-2009 годах данные индивидуального (персонифицированного) учета сданы на Дьякону В.В. без указания кода особых условий труда (л.д. 172).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В силу п. 5 названных Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета Дьякону В.В., последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22.05.2000 года (л.д. 56).

Решением УПФР от 01.07.2020 года Дьякону В.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (л.д. 13-16).

При этом, ответчиком учтены в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы в размере 09 лет 13 дней.

Вместе с тем, из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включен период работы истца:

- с 20 июля 1993 года по 24 июня 1996 года каменщиком в АО «СМР-646», поскольку в представленной архивной справке отсутствуют сведения о постоянной работе заявителя в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года каменщиком в ООО «Консоль», поскольку не представлены первичные документы, подтверждающие постоянную работу в бригаде каменщиков, индивидуальные сведения на истца за 2000-2002 годы представлены страхователем без кода работы с особыми условиями труда;

- с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2006 года каменщиком в ООО «Консоль плюс», в связи с тем, что за указанные периоды не представлены первичные документы и уточняющие справки, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Данные периоды не закодированы работодателем, как работа с особыми условиями труда. Организация снята с учета в связи с ликвидацией, сведений о правопреемниках не имеется, документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в УПФР не представлено. В архивные учреждения ООО «Консоль плюс» документы на хранение не сдавало;

- с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года каменщиком в ООО «Консоль», поскольку индивидуальные сведения на истца за данный период представлены страхователем без кода работы с особыми условиями труда.

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 17-22), последний работал:

- с 20 августа 1993 года по 24 июня 1996 года каменщиком в АО «СМР-646»;

- с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года каменщиком в ООО «Консоль»;

- с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года каменщиком в ООО «Консоль плюс»;

- с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года каменщиком в ООО «Консоль»,

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2006 года каменщиком в ООО «Консоль плюс»;

- с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года каменщиком в ООО «Консоль».

Из архивной справки архивного отдела администрации г. Владимира от 26.12.2019 года , и иных представленных документов следует, что в документах ОАО «СМР-646» за 1993-1996 годы Дьякону В.В. значится в приказах: от 19.07.1993 года № 17-к о принятии на работу каменщиком 3 разряда на участок ст. прораба ФИО10 с 20 июля 1993 года на время строительства общежития завода ВЭМЗ; от 24.06.1996 года № 22-к об увольнении с 24.06.1996 года по собственному желанию в связи с переездом в другую местность. В лицевых счетах работников графа «должность» отсутствует. Других сведений о характере работы не имеется. Документы по аттестации, по производственной деятельности, списки комплексных бригад, табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 30, 31-32, 66-67).

Из объяснений истца следует, что в указанный период он работал в составе комплексной бригады, кроме каменщиков в бригаде также был электросварщик, подсобные рабочие. После окончания строительства общежития завода ВЭМЗ он был направлен в состав другой бригады на строительство объекта в мкр. «Доброе» г. Владимира.

Оценивая доводы сторон, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Дьякову В.В. в части периода работы с 20 августа 1993 года по 24 июня 1996 года каменщиком в АО «СМР-646». Согласно записи в трудовой книжке, истец был принят в указанную организацию не с 20 июля 1993 года, а с 20 августа 1993 года, указанные противоречия стороной истца в ходе судебного разбирательства не устранены. Кроме того, представленной архивной справкой не подтверждается характер выполняемых истцом в указанный период работ, а именно отсутствуют сведения о постоянной работе заявителя в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Доводы истца в этой части какими-либо иными объективными доказательствами не подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Дьякону В.В. в отношении периода работы в ОАО «СМР-646» надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования о периодах работы Дьякову В.В. каменщиком в ООО «Консоль плюс» с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2006 года, суд учитывает, что за указанные периоды страхователем не представлены первичные документы и уточняющие справки, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды не закодированы работодателем, как работа с особыми условиями труда.

Из решения УПФР следует, что ООО «Консоль плюс» снята с учета в связи с ликвидацией, сведений о правопреемниках не имеется, документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в УПФР не представлено. В архивные учреждения ООО «Консоль плюс» документы на хранение не сдавало.

Представленные стороной истца документы ООО «Консоль плюс» (л.д.68-110), а именно копия личной карточки формы Т-2, приказы о приеме на работу и об увольнении, расчетные листки, по мнению суда не подтверждают факт занятости истца на работах, закодированных в Списке № 2 позицией 2290000а-12680, а именно, работах каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На этом основании суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Дьякону В.В. о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в ООО «Консоль плюс» с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2006 года.

Согласно справке ООО «Консоль» от 03.02.2020 года (л.д. 33-34), приказам ООО «Консоль» (л.д. 35-36), личной карточки формы Т-2 (л.д. 37-40), приказам ООО «Консоль» о составе бригад каменщиков (л.д. 41-48), расчетных листков ООО «Консоль» (л.д. 111-136) табелей учета рабочего времени ООО «Консоль» (л.д. 137-161), справке ООО «Консоль» от 25.12.2020 года, Дьякону В.В. в период с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года работал в ООО «Консоль» каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков. В указанной должности работал полный рабочий день, более 80% рабочего времени осуществлял кирпичную кладку наружных и внутренних стен, кладку перегородок, работа на открытой территории, физические перегрузки, работа на высоте. Специальный стаж по позиции 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2.

Из документов, представленных третьим лицом ООО «Консоль» следует, что данные индивидуального (персонифицированного) учета на Дьякону В.В. сданы в УПФР без указания кода особых условий труда в связи с отсутствием аттестации рабочих мест в 2000-2009 годах.

    Принимая во внимание, что действовавшие в спорный период Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» обязанность по проведению обязательной аттестации рабочих мест возлагали на работодателя, суд приходит к выводу, что непредставление ООО «Консоль» сведений в систему обязательного пенсионного страхования в отношении характера трудовой деятельности истца в спорные периоды не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме отсутствия по вине работодателя соответствующих данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Дьякону В.В., иных сведений о том, что в спорные периоды истцом не выполнялась работа с тяжелыми условиями труда стороной ответчика не представлено. Вместе с тем, характер тяжелых условий выполняемых в спорный период работ истцом, фактически работодателем ООО «Консоль» подтверждено.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования Дьякону В.В. в этой части подлежат удовлетворению. В специальный стаж истца подлежат зачету периоды работы в ООО «Консоль» с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года, что в совокупности составляет 4 года 7 месяцев 29 дней.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспариваются иные периоды работы истца, включенные в специальный стаж, и указанные в решении УПФР (9 лет 13 дней), дающий право на досрочное назначение пенсии, а с учетом спорного периода данный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, Дьякону В.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 с понижением установленного возраста, то есть с 15 января 2020 года.

С учетом изложенного, исковые требования Дьякону В.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьякову ФИО11 – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Дьякону ФИО12, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков ООО «Консоль» с 01 марта 2000 года по 31 марта 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2007 года по 29 января 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Дьякону Василию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 15 января 2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу Дьякову Василия Васильевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 12 января 2021 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись             Р.А. Синягин