Решение от 24.12.2021 по делу № 2[1]а-894/2021 от 06.12.2021

56RS0038-01-2021-001419-74

Дело № 2(1)а-894/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при секретаре Имашевой О.В.,

с участием: помощника прокурора Сакмарского района Косиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел по Сакмарскому району Оренбургской области к Мажарцеву А.П. об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, изменении формулировки ранее установленных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сакмарскому району <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мажарцеву А.П., указав, что Мажарцев А.П., осужден Сакмарским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сакмарским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мажарцеву А.П. установлен административный надзор на срок до погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>. После освобождения на профилактический учет в территориальный орган по месту жительства встал ДД.ММ.ГГГГ Мажарцев А.П. был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в случае:

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

После установления административного надзора Мажарцев А.П. неоднократно совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Сакмарского района Мажарцев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Сакмарского района Мажарцев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Сакмарского района Мажарцев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В связи с чем, просит суд установить в отношении Мажарцева А.П. дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц (всего 3 раза в месяц); запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Изменить ранее установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> на запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сакмарскому району <адрес>, административный ответчик Мажарцев А.П. не присутствовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления, в котором представитель административного истца ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает заявление требования административного искового заявления в полном объеме. Мажарцев А.П. также ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен с требованиями административного искового заявления ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении него дополнительных ограничений при административном надзоре.

Выслушав заключение помощника прокурора Сакмарского района <адрес> Косиловой Т.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мажарцева А.П. неоднократно судимого: Сакмарским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сакмарским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор.

Мажарцеву А.П. установлены административные ограничения, при административном надзоре в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Административный надзор в отношении Мажарцева А.П. установлен на срок погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ Мажарцев А.П. встал на профилактический учет в территориальный орган по месту жительства.

    В период нахождения под административным надзором Мажарцев А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде ареста на срок 10 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мажарцев А.П. по месту жительства характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, поступали жалобы на его поведение со стороны жителей <адрес>.

Факт несоблюдения административным истцом административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Мажарцева А.П., что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Предложенные дополнительные меры административного надзора в отношении Мажарцева А.П. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Мажарцевым А.П. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суду представлено достаточно оснований для дополнения ранее установленных ограничений в отношении Мажарцева А.П.

Учитывая то, что Мажарцев А.П. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Предложенные заявителем дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (всего три раза в месяц), запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также суд полагает необходимым изменить изложение формулировки административного ограничения о запрете выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел и изложить его как запрет выезда Мажарцеву А.П. за пределы муниципального образования <адрес>, поскольку, как следует из материалов дела, Мажарцев А.П. имеет постоянное место жительства в <адрес>, а в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, (░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.