Решение по делу № 12-390/2017 от 18.09.2017

№12-390/2017

РЕШЕНИЕ

20 октября 2017 года                 г. Красноярск, ул. Ленина, д. 158

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по жалобе защитника Волконицкой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.08.2017 г., в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее КГКУ «Крудор»),

установил:

КГКУ «Крудор» привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление о назначении административного наказания оспорено в суд защитником Волконицкой Е.М., которая в жалобе ссылается на незаконность требования, содержащегося в предписании ОГИБДД, поскольку положения ГОСТ Р 52289-2004, неисполнение которых явилось основанием к выдаче предписания, подлежали применению до 01.09.2016 г. Кроме того, участок автодороги, указанный в протоколе, отличается от указанного в предписании что свидетельствует о недостоверности и незаконности составленного протокола. По указанным основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником (представителем по доверенности) Баякиной О.А. по изложенным мотивам.

Исследовав материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных в деле доказательств, 07.04.2017 г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Емельяновскому и Сухобузимскому районам КГКУ «Крудор» выдано предписание в срок до 01.07.2017 г. произвести в соответствие с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.15) следующие мероприятия:

- на участке с 0 по 17 км автомобильной дороги «Еловая – ст. Минино», на территории Емельяновского района Красноярского края, на асфальтобетонном покрытии проезжей части нанести (восстановить) линии горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13, предусмотренные требованиями п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 и действующим Проектом организации дорожного движения;

- на участке с 0 по 8,4 км автомобильной дороги «Красноярск- ст. Минино», на территории Емельяновского района Красноярского края, на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги нанести линии горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.7, 1.11, 1.13, предусмотренные требованиями п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.9, 6.2.13, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 и действующим Проектом организации дорожного движения.По факту невыполнения в установленный срок выданного предписания 11.07.2017 г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Емельяновский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска. Мировой судья счел доказанными изложенные в протоколе обстоятельства, признал КГКУ «Крудор» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.Вместе с тем, как видно из дела, предписание об устранении нарушений законодательства было выдано должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения. Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания указанного органа (должностного лица), об устранении нарушений законодательства установлена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 07.03.2017 г. № 26-ФЗ).Таким образом, неисполнение предписания государственного инспектора безопасности дорожного движения по Емельяновскому и Сухобузимскому районам в силу наличия в законе специальной нормы не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание, возможность переквалификации действий КГКУ «Крудор» при рассмотрении жалобы отсутствует.При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в деянии КГКУ «Крудор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ, решил: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 138 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 31.08.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12, 30.14 ░░░░ ░░. ░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░