Решение по делу № 2-148/2016 (2-5928/2015;) от 06.08.2015

Дело № 2-148/2016                     Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Полищук А.М.,

с участием представителей истца Булановой В.А. - Дудко Л.Л., Владимировой Ю.А.,

представителя ответчика Жилищно-строительного кооператива № 35 Левинсон Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булановой В.А. к Жилищно-строительному кооперативу № 35 об устранении нарушений прав потребителя, о признании не соответствующими законодательству расчетов по начислению оплаты за отопление, признании незаконным бездействия, связанного с не осуществлением перерасчета денежных средств, излишне уплаченных за отопление, обязании произвести перерасчет платы за отопление за 2013 и 2014 годы, произвести зачет излишне уплаченных денежных средств за отопление и компенсации морального вреда,

установил:

Буланова В.А. обратилась к мировому судье судебного участка № 34 Новгородского судебного района с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 35 (далее – ЖСК) об устранении нарушений прав потребителя, о признании не соответствующими законодательству расчетов по начислению оплаты за отопление, отказ от проведения перерасчета за излишне оплаченную тепловую энергию, взыскании сумм неосновательного обогащения в сумме 1185 руб. 50 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 114 руб. 60 коп. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб., в обоснование указав, что истица является собственником жилого помещения: квартиры <адрес>, управление которым осуществляет ЖСК.

Дом оборудован общедомовым счетчиком тепловой энергии. Ответчик, являясь исполнителем коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещений дома, осуществляет неправильный расчет размера платы за данную коммунальную услугу, поскольку при осуществлении указанного расчета ответчиком неправильно исчисляется общая площадь всех помещений в многоквартирном доме, что влияет на среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление на 1 кв. м., а в конечном итоге влияет на размер платы за отопление в конкретном жилом помещении многоквартирного дома, необоснованно завышая его, в связи с чем, истец просит признать не соответствующим действующему законодательству расчет ЖСК среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление на 1 кв. м. в доме <адрес> на 2014 и 2015 годы.

Кроме того, истец указывает на то, что ответчиком не осуществлялась корректировка (перерасчет) размера платы за отопление по итогам 2012, 2013 и 2014 годов, в связи с чем, истец просит признать незаконными указанные действия ЖСК и взыскать излишне уплаченные денежные средства в размере 1185 руб. 50 коп. за коммунальную услугу по отоплению квартиры №, проценты за пользование денежными средствами в размере 114 руб. 60 коп., также просит взыскать моральный вред в размере 10000 руб. и штраф.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области от 16.07.2015 года гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Новгородский районный суд Новгородской области.

В последующем Буланова В.А. неоднократно уточняла исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просила признать не соответствующим закону произведенный ЖСК расчет среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление на 1 кв. м. в период с января по декабрь 2012 года и с января по май 2013 года, признать незаконным бездействие ЖСК, связанное с не осуществлением по итогам 2012 года, 2013 года и 2014 года перерасчета денежных средств, излишне уплаченных за отопление, обязать ЖСК произвести перерасчет платы по коммунальной услуге «отопление» за 2013 год и за 2014 год в полном объеме, произвести зачет излишне уплаченных денежных средств за отопление в 2013 году и 2014 год в счет оплаты коммунальной услуги по отоплению в 2016 году, взыскать с ЖСК компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и штраф.

Истец Буланова В.А., представитель третьего лица МУП Великого Новгорода «Теплоэнерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В представленном письменном отзыве на иск представитель МУП Великого Новгорода «Теплоэнерго» указала на обоснованность исковых требований истицы в части обязанности проведения корректировки ЖСК начисленной истцу в 2013 и в 2014 годах платы за отопление.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представители истца Булановой В.А. – Дудко Л.Л. и Владимирова Ю.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, указанным в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ЖСК Левинсон Т.И. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и отзывах на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию (отопление).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в т.ч. поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 5 ст. 155 ЖК РФ установлено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (которые устанавливаются и изменяются Администрацией <адрес>) и по установленным тарифам (которые устанавливаются ежегодно Комитетом по ценовой и тарифной политике области).

Возможность проведения корректировки размера платы за коммунальные услуги (в т.ч. и отопление) в сторону увеличения или уменьшения на момент возникновения спорных отношений была установлена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Согласно п.п. «а» п. 19, 21 Правил предоставления коммунальных услуг № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление.

В соответствии с п. 2 приложения № 2 к Правилам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

,

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

,

где:

- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

В судебном заседании установлено, что ЖСК осуществляет управление домом <адрес> и является исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников помещений указанного жилого дома.

Истица Буланова В.А. является собственником квартиры №, ранее являлась членом ЖСК, что следует из материалов дела, объяснений сторон.

Вышеуказанный дом оборудован общедомовым прибором учета потребления тепла, индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета потребления тепла отсутствуют.

Буланова В.А. в числе других собственников жилых помещений дома указанного дома, вносит плату за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги, ЖСК. Таким образом, между истцом с одной стороны, и ответчиком – с другой, возникли правоотношения, в рамках которых истец выступает потребителем, а ЖСК - исполнителем.

Согласно справке <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 07.08.2015 года общая площадь жилых помещений многоквартирного дома <адрес> составляет 14 979, 9 кв.м. Согласно техническому паспорту указанного многоквартирного дома общая площадь жилых помещений на 1986 год составляет 14 979, 3 кв. м.

Как следует из искового заявления и объяснений представителей истца, при начислении платы за отопление при расчете среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год путем деления объема потребленной за предыдущий год тепловой энергии на общую площадь помещений многоквартирного дома и на количество месяцев в году в спорный период времени, ЖСК неправомерно учитывал только площадь жилых помещений дома, не приняв при этом, к расчету площадь всех нежилых помещений дома, входящих в состав общего имущества.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15.09.2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 года.

На основании распоряжения Администрации Новгородской области N 296-рз от 10.09.2012 года при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, применялись нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2012 года.

Исходя из изложенного, следует, что при расчете размера подлежащей начислению истцу платы за отопление в спорный период подлежали применению положения Правил № 307, которыми не установлен порядок расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, в связи с этим, доводы представителей истицы о том, что подлежал применению порядок расчета размера платы за отопление, установленный п. 3 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым при расчете платы за коммунальную услугу «отопление» учитывается общая площадь всех помещений многоквартирного дома, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, не могут быть приняты во внимание.

При этом, при расчете платы за отопление должна учитываться только общая площадь жилых помещений, входящих в состав общего имущества дома, наличие нежилых помещений в названном доме не подтверждено материалами дела.

Таким образом, требования истицы Булановой В.А. о признании не соответствующими действующему законодательству расчета ЖСК среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление на 1 кв. м. в указанном выше доме в период с января по декабрь 2012 года и с января по май 2013 года, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исковые требования Булановой В.А. о признании незаконным бездействия ЖСК, связанного с не проведением по итогам 2012, 2013 года и 2014 года перерасчета излишне начисленной платы за отопление и обязании произвести перерасчет платы за отопление за 2013 год и за 2014 год суд признает обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЖСК за 2013 году начислена собственникам помещений названного выше многоквартирного дома плата за отопление в общей сумме 3 121 358 руб. 33 коп., за 2014 год – в общей сумме 3 258 751 руб. 80 коп.

Согласно сведениям, предоставленным МУП Великого Новгорода «Теплоэнерго», в 2013 году собственникам дома фактически было поставлено 2 242, 783 Гкал тепловой энергии на общую сумму 2 951 281 руб. 89 коп., а в 2014 году поставлено 2 128, 567 Гкал. тепловой энергии на общую сумму 3 072 701 руб. 50 коп. Вместе с тем, сумма, выставленная собственникам помещений многоквартирного дома к оплате за отопление в 2013 году, в размере 3123097 руб. 38 коп., в 2014 году – в размере 3260559 руб. 34 коп.

Таким образом, истице за 2013 и 2014 годы ответчиком была начислена плата за услугу по отоплению в размере, превышающем стоимость фактически постановленной тепловой энергии.

Представителем ответчика ЖСК не отрицался тот факт, что в 2013 - 2014 годах кооперативом не производилась корректировка размера платы за отопление за предыдущий год.

Таким образом, бездействие ЖСК, выразившееся в не проведении корректировки излишне начисленной платы за отопление за 2013 и 2014 годы, противоречит требованиям закона, в связи с чем ведет к нарушению прав истицы как потребителя услуг на своевременный возврат излишне уплаченных исполнителю услуги денежных средств.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя ЖСК Левинсон Т.И., в июне 2015 года ответчиком произведена корректировка платы за отопление, начисленная истице в 2012-2014 годах, по итогам которой истцу в счет оплаты стоимости тепловой энергии за июль 2015 года было зачтено 67 руб. 90 коп.

Вместе с тем суд не может согласиться с произведенным ЖСК перерасчетом размера платы за отопление, поскольку он не соответствует положениям подп. 3 п. 2 приложения N 2 к Правилам № 307.

Как указано выше, ответчиком собственникам помещений многоквартирного дома <адрес> была начислена плата за отопление за 2013 год – в сумме 3 121 358 руб. 33 коп., истице Булановой В.А. – 7600 руб. 44 коп.; за 2014 год – в сумме 3 258 751 руб. 80 коп., истице – в сумме 7935 руб. 00 коп.

Исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета собственникам помещений указанного многоквартирного дома была поставлена тепловая энергия в 2013 году в объеме 2 242,783 Гкал на общую сумму 2 951281 руб. 89 коп. в 2014 году в объеме 2 128, 567 Гкал на общую сумму 3 072 701 руб. 50 коп.

При расчете величины корректировки платы за отопление судом принимается к расчету общая площадь жилых помещений дома в размере 14 989,9 кв. м.

Исходя из вышеизложенного, величина корректировки составит за 2013 год 414 руб. 15 коп. (2951281 руб. 89 коп. (размер платы за тепловую энергию за 2013 год, определенный исходя из показаний коллективного прибора учета) х (36,5 (общая площадь принадлежащего истице Булановой В.А. жилого помещения) : 14 989, 9) – 7600 руб. 44 коп. (размер начисленной истице платы за отопление за 2013 год); за 2014 год - 453 руб. 06 коп. (3072701 руб. 50 коп. (размер платы за тепловую энергию за 2014 год, определенный исходя из показаний коллективного прибора учета) х (36,5 (общая площадь жилого помещения) : 14 989,9) – 7935 руб. 00 коп. (размер начисленной Булановой В.А. платы за отопление за 2014 год).

Таким образом, при проведении корректировки платы за отопление за 2013 - 2014 года истице подлежало возврату 867 руб. 21 коп. 414 руб. 15 коп. + 453 руб. 06 коп.), фактически был произведен перерасчет суммы 67 руб. 90 коп., в связи с чем, ЖСК следует произвести зачет либо возврат денежных средств, излишне уплаченных за предоставленную услугу по отоплению за 2013 год и за 2014 год, в размере 799 руб. 31 коп. (867 руб. 21 коп. – 67 руб. 90 коп.).

При таких обстоятельствах требования истицы о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не проведении в полном объеме в соответствии с вышеприведенными положениями Правил № 307 корректировки размера платы за отопление за 2012, 2013 год и за 2014 год и обязании ЖСК произвести перерасчет начисленной <данные изъяты> платы за отопление за 2013 год и за 2014 год путем зачета излишне уплаченных денежных средств за отопление за указанный период в счет оплаты коммунальной услуги по топлению в 2016 году, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ЖСК решения суда в части проведения перерасчета начисленных за отопление сумм, суд считает необходимым определить срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения решения суда в указанной части.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

У суда не вызывает сомнения, что в результате действий ответчика (нарушение сроков доставки мебели и ее установки) истцу были причинены нравственные страдания.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень и продолжительность нравственных страданий истицы, а также вину причинителя вреда ненадлежащим выполнением со стороны ЖСК-35 обязанностей по своевременному осуществлению корректировки размера платы за отопление, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию, в 1500 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд приходит к выводу, что в данном случае имеются все основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в сумме 750 руб. 00 коп. (что составляет 50% от взысканных в пользу потребителя сумм, исходя из расчета (1500 руб. 00 коп. / 2 = 750 руб. 00 коп.).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска, которая исходя из суммы удовлетворенных требований составляет 600 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Булановой В.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива № 35, выразившееся в не проведении Жилищно-строительным кооперативом № 35 в установленном законом порядке перерасчета излишне начисленной Булановой В.А. платы за отопление за период 2012, 2013 и 2014 годы.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 35 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести в полном объеме перерасчет начисленной Булановой В.А. платы за отопление за 2013 год и за 2014 год.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в пользу Булановой В.А. компенсацию морального вреда в размере 1500 руб. 00 коп., а также штраф в размере 750 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальных исковых требований Булановой В.А. отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий         О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено 10 марта 2016 года.