Решение по делу № 5-183/2022 от 13.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

13 апреля 2022 года                                                                           г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ерохиной Надежды Юрьевны, 07 мая 1986 года рождения, уроженки Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Ерохиной Н.Ю. 10 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от 18 февраля 2022 года, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю. были возвращены должностному лицу, составившему протокол, на том основании, что в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю. не указан квалифицирующий признак правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

13 апреля 2022 года в Железнодорожный городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ерохиной Надежды Юрьевны, для рассмотрения по существу.

Считаю, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит возврату, составившему его должностному лицу.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 1. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Указанные требования закона по данному делу не выполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В протоколе об административном правонарушении № № от 30 марта 2022 года, требования, изложенные в определении судьи Железнодорожного городского суда Московской области выполнены так и не были, в действиях Ерохиной Н.Ю. не указан квалифицирующий признак правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Самостоятельное определение судом при рассмотрении данного дела диспозиции указанной нормы, а также указание всех признаков состава правонарушения, подлежащих установлению и доказыванию, недопустимо, поскольку означало бы выполнение судом несвойственной ему функции обвинения. То есть, протокол составлен неправильно.

С учетом вышеизложенных нарушений при составлении протокола и иных материалов, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении вернуть должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № № от 10 февраля 2022 года об административном правонарушении в отношении Ерохиной Надежды Юрьевны - возвратить старшему инспектору по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Пупынину А.В.

Судья: