Решение по делу № 33а-2373/2020 от 27.05.2020

Докладчик Иванов П.Д. Апелляционное дело № 33а-2373/2020

Судья Кириллова С.А.

УИД 21RS0022-01-2020-000883-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Иванова П.Д. и Ленковского С.В.,

при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,

с участием прокурора Михайловой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике к Тарасову Денису Ивановичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Тарасова Д.И. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 апреля 2020 года,

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» (далее также ФКУ ИК-3 УФСИН по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском к Тарасову Д.И. об установлении административного надзора на срок 8 лет с обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра, кроме работы в ночное время. В обоснование требований указано, что Тарасов Д.И., ранее неоднократно судим, последний раз 3 июля 2018 года Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики по ... УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 9 января 2018 года, конец срока - 8 июля 2020 года. Осужденный Тарасов Д.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с 27 августа 2018 года, по прибытии в учреждение трудоустроен, к труду относится добросовестно. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы имел 1 взыскание, в настоящее время взыскание снято, имеет 4 поощрения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 4 июля 2019 года переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Тарасов Д.И. является должником по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу физических лиц, юридического лица, а также в пользу государства. Согласно приговору суда от 3 июля 2018 года Тарасовым Д.И. совершено преступление при опасном рецидиве преступлений, что в силу Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении Тарасова Д.И. административного надзора.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 апреля 2020 года постановлено:

Установить в отношении Тарасова Д.И. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки Тарасова Д.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Тарасову Д.И. административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

На указанное решение административным ответчиком Тарасовым Д.И. подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе указано, что Тарасов Д.И. не согласен со сроком административного надзора, просит его снизить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Тарасов Д.И., участие которого было обеспечено путем видеоконференц-связи, поддержал апелляционную жалобу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Прокурор Михайлова Я.С.полагала решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части указания срока, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Тарасов Д.И. приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года, вступившим в законную силу 16 августа 2018 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно данному приговору суда указанное тяжкое преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, имеющееся 1 взыскание снято, имеет поощрения, отбывает наказание в облегченных условиях.

Установив, что Тарасов Д.И. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд принял решение об удовлетворении заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Тарасов Д.И. приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Этим же приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Назначенное наказание Тарасов Д.И. отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Тарасова Д.И., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении последнего подлежал обязательному установлению.

Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, суд первой инстанции правильно определил срок административного надзора, который в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 6 час. утра следующего дня, кроме работы в ночное время, установлены в полном соответствии с требованиями ст. 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, они направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для их изменений судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы Тарасова Д.И. о том, что административный надзор не может быть установлен ему на срок 8 лет, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку основан на неверном толковании вышеприведенных норм права. Административный надзор не является наказанием или иной мерой уголовно-правового характера, при этом административный надзор устанавливает контроль за поведением лица после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения таким лицом преступлений и других правонарушений, оказывает на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изменить решение с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ и первый абзац резолютивной части решения после слова «наказания» дополнить словами «по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года.».

Руководствуясь ст.ст. 177, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 апреля 2020 года изменить и первый абзац резолютивной части решения после слова «наказания» дополнить словами «по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года.».

В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасова Д.И. - без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы или представления через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Евлогиева

Судьи: П.Д. Иванов

С.В. Ленковский