Решение по делу № 5-498/2017 от 17.07.2017

Дело № 5-498/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Печора, ул. Спортивная, 44             09 августа 2017 года

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В. (********** каб. №...), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МУП «УК «****» Кириченко А. С., расположенного по адресу: **********,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** при рассмотрении материалов административного расследования по делу №..., проведенного на основании письменных обращений депутата Совета МР «****» Н., перенаправленных в адрес ТО Государственной жилищной инспекции по ********** межрайонной прокуратурой, и определения о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.**, в отношении юридического лица МУП «УК «****» установлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий (определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования от **.**.**), а именно: с января **** года по настоящее время МУП «УК «****» вывозит мусора с контейнерных площадок эпизодически, а не систематически, вместо 3-4 баков установлено 2 контейнера, что явно недостаточно для сбора бытовых отходов на длительный период, имеющиеся 2 бака часто переполнены и мусор выбрасывается жителями рядом с контейнерами на землю, в связи с этим, в настоящее время территория ********** и ********** находится в антисанитарном состоянии, что не только портит внешний вид населенного пункта, а негативно может сказаться на здоровье населения, особенно детей, в центре жилого сектора образовалась свалка, на жалобы жителей поселка руководство МУП «УК «****» не реагирует, мер по уборке территории от бытового мусора не принимает, весь поселок завален мусором.

В рамках административного расследования проведен осмотр (обследование) территорий жилых домов по адресам: **********, район ****

По результатам административного расследования главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в ********** **.**.** был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении должностного лица Кириченко А.С. - директора МУП «УК «****» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кириченко А.С., вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать, поскольку придомовая территория ********** и ********** от мусора очищена.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РК в **********, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Распоряжением главы администрации МР «****» №... от **.**.** Кириченко А.С., назначен на должность директора МУП «УК «****» с **.**.** по **.**.** по результатам проведенного конкурса.

Из материалов дела следует, что между администрацией МР «****» и МУП «УК «****» заключен договора на выполнение работ и оказание услуг в многоквартирных домах №... от **.**.**, в соответствии с которым МУП «УК «****» обязалась выполнять работы и оказывать услуги согласно перечню работ и услуг, указанных в Приложении №... к договору, в том числе в отношении домов, расположенных по адресам: **********.

В перечень выполняемых работ и оказываемых услуг в данных многоквартирных домах входит, в том числе уборка мусора на контейнерных площадках.

Согласно сообщению администрации МР «****» от **.**.**, в отношении ********** и ********** в ********** договором от **.**.** на выполнение работ и оказание услуг в многоквартирных домах, заключенным между администрацией МР «****» и МУП «УК «****» предусмотрена услуга по уборке мусора на контейнерной площадке по мере необходимости.

**.**.** между ООО «****» и МУП «УК «****» заключен договор №... на оказание услуг по сбору, транспортировке твердо-бытовых отходов и крупногабаритного мусора от жилого фонда, предметом которого является поручение обязательства по ежедневному оказанию услуг по сбору, транспортировке ТБО контейнерным способом, произведению уборки контейнерной площадки по адресам, согласно Приложению №..., в том числе **********.

Из объяснений директора МУП «УК «****» Кириченко А.С. в протоколе №... от **.**.** следует, что по ********** в ********** сбор, транспортировку ТБО, уборку контейнерной площадки осуществляет ООО «****» на основании договора №... от **.**.**, по ********** в ********** в ********** работы выполняются согласно договору №... от **.**.** между администрацией МР «****» и МУП «УК «****», вывоз ТБО в тариф не входит.

В судебном заседании Кириченко А.С. подтвердил, что придомовая территория к домам, расположенным по ********** и ********** в ********** была захламлена мусором, который не помещался в контейнерные баки.

Таким образом, при рассмотрении материалов административного расследования установлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что является нарушением ст.21 п.2, ст. 22 п.1, ст.39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1.1., 2.2.1, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест, пп.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госсторя РФ от 27.03.2003 №170.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.11., 8.2.4.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уборка территории должна проводится ежедневно. Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с. п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22, п.З ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года,
содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок
должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат
сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,
условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды
обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение
санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.

Судьей установлено, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено, и проверочные мероприятия проведены уполномоченным лицом в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 года №40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», что соответствует требованиям закона.

Протокол об административном правонарушении №... от **.**.** составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.27.8, ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Исследованные судьей доказательства отвечают требованиям допустимости и достоверности и подтверждают факт совершения должностным лицом Кириченко А.С., являющимся директором МУП «УК «****», нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, судья считает вину должностного лица полностью установленной и доказанной, его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора МУП «УК «****» Кириченко А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Копию постановления направить в ТО Управление Роспотребнадзора по ********** в **********, Кириченко А. С..

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья          И.В. Филиппова