Решение по делу № 2а-406/2021 от 19.11.2020

копия №

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

12 января 2021 года      г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Козьминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Скаковой З.Н. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд к Скаковой З.Н. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, пени. Требования обосновывает тем, что Скаковой З.И. принадлежат два земельных участка расположенные по адресу: <адрес> и она как собственник обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с неуплатой налога в адрес ответчика направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 17.03.2016 на общую сумму задолженности в размере 565,53 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 561 руб., пеня в размере 4,53 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 10.02.2017 на общую сумму задолженности в размере 884,69 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 4,69 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 04.04.2018 на общую сумму задолженности в размере 895,92 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 15,92 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 26.03.2019 на общую сумму задолженности в размере 892,86 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 12,86 руб.

Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. На основании изложенного, истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, взыскать задолженность по земельному налогу и пени в сумме 3239 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, и административного ответчика, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ч.1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 4 ст. 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пеня начисляется в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, на имя Скаковой З.Н. были зарегистрированы два земельных участка расположенных по адресу: <адрес>, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой земельного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 года в установленные законом сроки, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 17.03.2016 на общую сумму задолженности в размере 565,53 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 561 руб., пеня в размере 4,53 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 10.02.2017 на общую сумму задолженности в размере 884,69 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 4,69 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 04.04.2018 на общую сумму задолженности в размере 895,92 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 15,92 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 26.03.2019 на общую сумму задолженности в размере 892,86 руб., а именно земельный налог с физических лиц в размере 880 руб., пеня в размере 12,86 руб.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, по представленным требованиям в суд следовало обратиться не позднее 26.09.2019, в то время как согласно почтовому штампу на конверте иск отправлен в суд 16.11.2020, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд.

Из материалов дела не усматривается и не представлено административным истцом доказательств уважительных причин не обращения с данным административным исковым заявлением в установленные сроки.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании со Скаковой З.Н. задолженности по налогу и пене также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Скаковой З.Н. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, пени, - отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>