Решение по делу № 2-11981/2022 от 12.09.2022

2-12465/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года                                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                         Ужакиной В.А.

при помощнике                                                   Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васюковой Анастасии Владимировны к СНТ «Дукат» о признании недействительным решения правления в части признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть заявление, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Васюкова А.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Дукат», в уточненной редакции иска просила признать недействительным решение правления СНТ «Дукат» от 26.07.2022 г. в части необходимости предоставить к заявлению о вступлении в члены товарищества документы об оплате за период приобретения участка (копии членских книжек, квитанции об оплате) и другие платежные документы, признать бездействие правления СНТ «Дукат», выраженное в не рассмотрении заявления о вступлении в члены СНТ «Дукат» и непринятии решения о приеме истицы в члены товарищества в течении 30-ти календарных дней со дня получения правлением товарищества заявления незаконным, обязать правление СНТ «Дукат» повторно рассмотреть указанное заявление в течении 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда. Также просила установить и взыскать с ответчика в порядке ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения в части повторного рассмотрения правлением СНТ «Дукат» заявления о вступлении в члены СНТ и принятия решения по вопросу ее приема в члены товарищества.

В обоснование требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 564 кв.м. с кадастровым № по адресу: АДРЕС Правление товарищества нарушило ее права, а именно решением от 26.07.2022 г. истица не была принята в члены товарищества по причине отсутствия документов об оплате за период приобретения участка, что, по ее мнению, противоречит ст. 12 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ.

В судебное заседание истица Васюкова А.В. не явилась, извещена, доверила ведение дела своему представителю Борисовой Т.Е., которая исковые требования с учетом их дополнений поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчика СНТ «Дукат» иск не признали по доводам письменных возражений. Указали, что с 2021 г. истица не в полном объеме производила оплату целевых взносов, а кроме того, ее заявление о вступлении в члены товарищества было передано иным лицом - Борисовой Т.Е., которая своих полномочий от имени Васюковой А.В. не подтвердила. Полагает, что нарушения ст. 12 Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствовали.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично и исходит из следующего.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Статьей 18 названного закона определено, что к полномочиям правления товарищества относятся: выполнение решений общего собрания членов товарищества; руководство текущей деятельностью товарищества; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; рассмотрение заявлений членов товарищества.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение ) или независимо от такого признания (ничтожное решение ).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 184.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Васюковой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 564 кв.м. с кадастровым № по адресу: АДРЕС

    Членом СНТ «Дукат» истица не является. Ранее Васюкова А.В. являлась членом товарищества и была исключена из членства на основании личного заявления от 01.07.2017 г. решением общего собрания.

    Из материалов дела следует, что 25.07.2022 г. Васюкова А.В. обратилась в правление СНТ «Дукат» с заявлением о вступлении в члены товарищества с приложением выписки из ЕГРН.

    Заявление было направлено почтой и получено ответчиком 02.08.2022 г.

    Также заявление было сдано и получено ответчиком 25.07.2022 г.

    26.07.2022 г. состоялось заседание правления СНТ «Дукат», на котором принято решение по вопросу вступления в члены товарищества собственников земельных участков, в том числе истицы, а именно правление решило о необходимости к заявлениям о приеме в члены товарищества предоставить документы об оплате за период приобретения участка (копии членских книжек, квитанций об оплате ) и другие платежные документы.

    Решение правления от 26.07.2022 г. оформлено протоколом № 5.

    В указанном решении также указано, что на основании ст. 17 ч. 7 ст. 12 Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определение порядка рассмотрения граждан о приеме в члены товарищества оговорены решением общего собрания от 29.08.2021 г. в п. 1, где указано, что рассмотрение заявлений собственников земельных участков о приеме в члены СНТ при отсутствии задолженности по взносам и других невыполненных обязательств перед товариществом на дату подачи заявления о приеме в члены.

    Вместе с тем, согласно п. 7 ч.1 ст. 17 названного закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в частности относятся исключение из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

    Таким образом, решением от 29.08.2021 г. в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 12 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен не порядок рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества, а условия при которых рассматриваются такие заявления, а именно отсутствие задолженности во взносам и других невыполненных обязательств перед товариществом, что в свою очередь является ничтожным решением, так как не относится к компетенции общего собрания.

    Как усматривается из п. 4.19 Устава СНТ «Дукат», собственники, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, ранее добровольно вышедшие из товарищества, могут быть приняты в члены товарищества на основании личного письменного заявления гражданина, изъявившего желание вступить в члены товарищества, решением общего собрания членов товарищества по представлению правления товарищества при условии согласия большинства членов товарищества и полностью (100%) погасив всю имеющуюся задолженность по целевым и членским взносам на момент подачи заявления.

    Данное положение содержится в редакции Устава СНТ «Дукат», утвержденного решением товарищества от 30.07.2022 г., то есть после того, как истица обратилась с заявлением о приеме ее в члены товарищества и до проведения собрания правления СНТ «Дукат».

    Статьей 12 Закона № 217-ФЗ определены основания и порядок приема в члены товарищества.

    Так, прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

    В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.

    Таким образом, положения ст. 12 названного закона не содержат условий об отсутствии задолженностей по взносам и иным платежам перед товариществом при вступлении собственников земельных участков в члены СНТ.

    В решении от 26.07.2021 г. также указано, что заявление от имени Васюковой А.В. было предъявлено Борисовой Т.Е., не имеющей полномочий.

    Вместе с тем, в материалы дела представлена доверенность от 25.07.2022 г. сроком действия от 17.09.2022 г., согласно которой Васюкова А.В. уполномочила Борисову Т.Е. совершать следующие действия: отправка заявления Васюковой А.В. о вступлении в члены СНТ «Дукат» на юридический адрес товарищества и иные действия.

    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что у правления СНТ «Дукат» не имелось законных оснований обязывать истицу, как собственника земельного участка, расположенного в границах товарищества и изъявившей волю на вступление в члены товарищества предоставлять сведения об отсутствии (погашении) задолженности по взносам и иным платежам перед товариществом. Данные действия противоречат положениям Закона № 217 – ФЗ», а потому требование Васюковой А.В. о признании недействительным такого решения в части необходимости предоставить указанные документы, является законным и обоснованным.

    Поскольку заявление Васюковой А.В. о вступлении в члены СНТ «Дукат» до настоящего времени не рассмотрено, несмотря на 30-дневный срок рассмотрения такого заявления со дня его получения, суд находит такое бездействие СНТ «Дукат» незаконным и считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истицы в установленных 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, что будет обеспечивать защиту нарушенных прав истицы.

    Кроме того, в случае наличия задолженности со стороны истицы по целевым и иным взносам, СНТ «Дукат» не лишено права на защиту своего права в установленном законом порядке, в том числе путем предъявления самостоятельного иска.

С требованием истицы о взыскании в порядке ст. 308.3 ГК РФ судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения в части повторного рассмотрения правлением СНТ «Дукат» заявления о вступлении в члены СНТ и принятия решения по вопросу ее приема в члены товарищества суд согласиться не может.

Пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ предусматривает, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Поскольку признаков намерения уклонения от исполнения решения суда не усматривается, более того у ответчика имеется возможность добровольно исполнить судебный акт, суд считает требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежащими.

          Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Васюковой Анастасии Владимировны к СНТ «Дукат» о признании недействительным решения правления в части признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть заявление, взыскании неустойки удовлетворить частично.

           Признать недействительным решение Правления СНТ «Дукат» от 26.07.202 г., оформленное протоколом № 5, в части необходимости предоставить к заявлению о вступлении в члены товарищества документы об оплате за период приобретения участка и другие платежные документы.

           Признать бездействие Правления СНТ «Дукат», выраженное в не рассмотрении заявления Васюковой Анастасии Владимировны о вступлении в члены СНТ «Дукат», незаконным.

          Обязать СНТ «Дукат» повторно рассмотреть заявление Васюковой Анастасии Владимировны о вступлении в члены товарищества и принять решение по вопросу приема Васюковой Анастасии Владимировны в члены товарищества в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

           В остальной части требований отказать

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

                                                   С У Д Ь Я :

        Мотивированное решение составлено 20.12.2022 г.