Решение по делу № 2-11442/2019 от 02.12.2019

Дело № 2-11442/2019

35RS0010-01-2019-015438-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года                                                                            г. Вологда

Вологодская область

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ по г. Вологде, Пенсионный фонд) о признании решения незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением Пенсионного фонда от 16 мая 2019 года № истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к пенсии на 25 процентов в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в сельском хозяйстве в количестве 30 календарных лет. Полагая, что в стаж необоснованно не включены периоды работы в ОРГАНИЗАЦИЯ1, ОРГАНИЗАЦИЯ2 и ОРГАНИЗАЦИЯ3, истец просит:

    - отменить решение Пенсионного фонда от 21 мая 2019 года № об отказе ему в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии;

    - включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 03 апреля 1975 года по 11 ноября 1977 года, в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с 21 ноября 1977 года по 31 января 2003 года, в ОРГАНИЗАЦИЯ3 3 месяца 23 дня в 1962 году, с июля 1963 года по 26 июня 1966 года, с июля 1969 года по 25 марта 1975 года;

    - возложить на Пенсионный фонд обязанность установить ему с 01 января 2019 года повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

    В судебном заседании истец Кузьмин А.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. С учетом дополнительного решения Пенсионного фонда пояснил, что в стаж работы в сельском хозяйстве просит включить только те периоды, которые не включил ответчик.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

    В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Как следует из материалов гражданского дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец является получателем страховой пенсии по старости.

    По результатам расчета стажа работы истца в сельском хозяйстве, произведенном Управлением Пенсионного фонда по заявлению Кузьмина А.П. от 11 февраля 2019 года, стаж истца в сельском хозяйстве составил 9 лет 07 месяц 25 дней.

    Решением Пенсионного фонда от 16 мая 2019 года № ввиду недостаточности стажа Кузьмину А.П. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    02 декабря 2019 года Пенсионный фонд принято решение № о внесении изменений и дополнения в решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с которым стаж истца в сельском хозяйстве составил 16 лет 7 месяцев 25 дней, при этом в стаж не включены периоды работы:

- с 03 апреля 1975 года по 11 ноября 1977 года - в должности техника сортоучастка ОРГАНИЗАЦИЯ1 №;

- с 21 ноября 1977 года по 25 июня 1979 года – в должности автомеханика на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 26 июня 1979 года по 15 ноября 1981 года – в должности заведующего ремонтной мастерской на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 16 ноября 1981 года по 21 июня 1995 года – главного инженера на ОРГАНИЗАЦИЯ2.

    Отказывая во включении указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, Пенсионных фонд указал на отсутствие документального подтверждения, что основным видом деятельности ОРГАНИЗАЦИЯ1 № и ОРГАНИЗАЦИЯ2 является сельское хозяйство, а во время работы в должности главного инженера не подтверждена непосредственная занятость истца на сельскохозяйственных работах.

    Вместе с тем, согласно справке федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» от 23 декабря 2019 года № ОРГАНИЗАЦИЯ1 участок входит в состав филиала ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ4» по Вологодской области и занимается сортоиспытанием сельскохозяйственных культур, то есть основным видом деятельности участка является сельское хозяйство.

    В письме статс-секретаря – заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации указано, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ4» при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных списком и в структурных подразделениях, основным направлением которого является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях.

    В справке от 05 ноября 2019 года № Администрация Вологодского муниципального района Вологодской области на основании архивных документов, а именно годовых отчетов о производственно-финансовой деятельности, подтверждает факт осуществления производственно-финансовой деятельности предприятием ОРГАНИЗАЦИЯ2 в сфере сельского хозяйства в период с 1992 года по 1996 год, так как в данный период предприятие входило в структуру управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Вологодского района.

    По данным архивной справки от 15 ноября 2019 года № в архивном фонде государственного унитарного предприятия «ОРГАНИЗАЦИЯ2» в коллективных договорах ОРГАНИЗАЦИЯ2 на 1977, 1980-1983, 1993-1994 годы указано, что коллектив опытно-мелиоративной станции намечает вести дальнейшую работу по повышению культуры земледелия, высокоэффективному использованию осушенных земель, росту урожайности сельскохозяйственных культур, закреплению и дальнейшему повышению продуктивности крупного рогатого скота, улучшению качества продукции.

    В уставе станции от 04 февраля 1995 года указано, что основной задачей станции является научная разработка вопросов, связанных с осуществлением избыточно-увлажненных и заболоченных земель, освоением, первоначальным окультуриванием и рациональным сельскохозяйственным использованием осушенных угодий, организацией и комплексной механизацией мелиоративно-строительных работ и экономической эффективности сельскохозяйственных мелиораций.

    Регулирование водного режима избыточно-увлажненных минеральных и торфяных почв, освоение, первоначальное окультуривание и рациональное сельскохозяйственное использование осушаемых сельскохозяйственных угодий указаны в качестве основных задач Вологодской опытно-мелиоративной станции в письме ФГБУ «Управление «Вологдамелиоводхоз» от 16 августа 2019 года. В письме также указано, что для станции было выделено 2392 га, из которых 1362 га сельскохозяйственные угодья.

    Деятельность Вологодской опытно-мелиоративной станции в сфере сельского хозяйства также подтверждается исторической справкой Вологодской опытно-мелиоративной станции и Уставом станции, утвержденным 14 октября 1970 года.

                  Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1. и ФИО2 суду подтвердили, что Вологодская опытно-мелиоративная станция занималась сельских хозяйством, выращиванием зерновых культур. Истец работал автомехаником и главным инженером.

    В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список), в стаж работы, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты, подлежат включению периоды работы главным инженером, главным механиком (механиком) и рабочими всех наименований, занятые растениеводством.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузьмина А.П. о признании решения Пенсионного фонда незаконным; включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 03 апреля 1975 года по 11 ноября 1977 года в должности техника сортоучастка ОРГАНИЗАЦИЯ1 №; с 21 ноября 1977 года по 25 июня 1979 года в должности автомеханика, с 26 июня 1979 года по 15 ноября 1981 года в должности заведующего ремонтной мастерской на ОРГАНИЗАЦИЯ2, с 16 ноября 1981 года по 21 июня 1995 года в должности главного инженера на ОРГАНИЗАЦИЯ2; возложении на ответчика обязанности установить истцу с 01 января 2019 года повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной статьей 16 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кузьмина А. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 16 мая 2019 года № в редакции решения от 02 декабря 2019 года № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в части отказа Кузьмину А. П. в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и включении в страховой стаж при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периодов работы в сельском хозяйстве:

- с 03 апреля 1975 года по 11 ноября 1977 года в должности техника сортоучастка ОРГАНИЗАЦИЯ1 №;

- с 21 ноября 1977 года по 25 июня 1979 года – в должности автомеханика на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 26 июня 1979 года по 15 ноября 1981 года – в должности заведующего ремонтной мастерской на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 16 ноября 1981 года по 21 июня 1995 года – главного инженера на ОРГАНИЗАЦИЯ2.

    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить Кузьмину А. П. в страховой стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 03 апреля 1975 года по 11 ноября 1977 года - в должности техника сортоучастка ОРГАНИЗАЦИЯ1 №;

- с 21 ноября 1977 года по 25 июня 1979 года – в должности на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 26 июня 1979 года по 15 ноября 1981 года – в должности заведующего ремонтной мастерской на ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 16 ноября 1981 года по 21 июня 1995 года – в должности главного инженера на ОРГАНИЗАЦИЯ2.

    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность произвести Кузьмину А. П. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии начиная с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                          Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.