Решение по делу № 5-261/2020 от 19.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2020 года                                                       г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 27.05.2020 г.)

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

        рассмотрев материалы дела №5-261/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        в отношении Кочетова С.П., <данные изъяты>

        УСТАНОВИЛ:

        Из протокола об административном правонарушении следует, что Кочетову С.П. вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут он находился по адресу: <данные изъяты>, с целью, не установленной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, введенным Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг.

        Кочетов С.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Кочетова С.П. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах своего подтверждения не нашла.

        Как следует из объяснений Кочетова С.П., ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 часов он находился по ул. <данные изъяты>, поскольку направлялся в банк, расположенный на ул. <данные изъяты>

        Согласно рапорту старшего ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты> Кочетов С.П. ДД.ММ.ГГГГ был остановлен при управлении транспортным средством в связи с нарушением действующего порядка передвижения лиц на территории Иркутской области.

        Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

        Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

        Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

        Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 12.05.2020 г. №144-уг) на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года введен режим самоизоляции граждан, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.п. 3 и 4).

        Согласно пункту 1 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 12.05.2020 г. №144-уг), действующих на 11 ч. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности следующими организациями, индивидуальными предпринимателями, на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316; деятельность которых ограничена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно).

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от от 11 мая 2020 года N 316ограничительные и иные мероприятия, установленные этим указом и нормативно-правовыми актами высших должностных лиц субъектов РФ, не распространяются на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг также определен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, об отсутствии в действиях Кочетова С.П. состава вмененного ему административного правонарушения.

Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что режим самоизоляции, действовавший на территории Иркутской области на ДД.ММ.ГГГГ, определяет случаи, когда передвижение граждан допустимо. Один из таких случаев связан со следованием к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами. Согласно действовавшему на момент выявления правонарушения законодательству, банки отнесены к организациям, деятельность которых не приостановлена, соответственно, граждане вправе обращаться в такие организации для получения банковских услуг, к которым относится и открытие счета.

Согласно п. 5 Правил граждане обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, и давать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

При рассмотрении дела установлено, что Кочетов С.П., остановленный сотрудниками ДПС недалеко от ул. <данные изъяты>, последовательно давал объяснения о том, что выехал из дома для обращения в банк. Эти обстоятельства материалами дела не опровергнуты. Как следует из данных базы 2Гис, по адресу: <данные изъяты> действительно располагается <данные изъяты>

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку бесспорных доказательств нарушения Кочетовым С.П. правил поведения, установленных на территории Иркутской области, не установлено, судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении Кочетова С.П. подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кочетова С.П. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья:                                                                                                       С.В. Почепова