Решение от 27.11.2020 по делу № 2-4967/2020 от 07.10.2020

УИД 78RS0016-01-2019-006658-73

Дело № 2-4967/20                                                         27 ноября 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Немченко А.С.,

при секретаре Зуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2 о приведении планировки в первоначальное состояние и по встречному иску ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании восстановить первоначальную планировку жилого помещения – <адрес> <адрес> в соответствие с технической документацией и соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда путем: восстановления перегородки между ч.п. 1 и ч.п.2; ч.п. 4 и ч.п. 5; ч.п. 6 и ч.п. 7,8; ч.п. 11 и ч.п. 10; ч.п. 11 и ч.п.3; ч.п. 3 и ч.п. 9; ч.п. 9 и ч.п. 10; восстановления перегородки между коридором и ч.п. 1, ч.п. 2, ч.п. 4, ч.п. 5. ч.п. 6, ч.п.7, ч.п. 8; ч.п. 7 и ч.п.8; восстановления целостности части капитальной стены между ч.п.6 и ч.п.11; восстановления чердачного перекрытия над всем жилым помещением; демонтажа колонн, устроенных в ч.п. 1, ч.п. 11, ч.п. 2, ч.п. 10, между которыми устроена стена из шлакоблоков с проемами, закрытыми листами ДВП вместо стены, отделяющей помещение от балкона; демонтажа конструкции в верхней части помещения, состоящей из металлических балок с заполнением минплитой между ними; демонтажа на части площади помещений - 2, 9, 11, 10 вновь образованного помещения, обязании в двухнедельный срок с момента восстановления планировки сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ по тем основаниям, что выявленное переустройство произведено без разрешения, требования предписаний о восстановлении планировки не выполнены.

Заочным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес> удовлетворены в полном объеме.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заочное решение суда отменено по заявлению ответчика ФИО2

После отмены заочного решения суда ответчик заявленные исковые требования истца не признал, подал встречный иск, в котором просил признать произведенную перепланировку и переустройство жилого помещения № по адресу: <адрес>, не нарушающими права и законные интересы граждан и не создающими угрозу их жизни и здоровью, разрешив сохранение данного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала, во встречном иске просила отказать.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направил в суд своих представителей ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей, которые в судебное заседание явились, встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, в первоначальном иске – отказать.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ МВК <адрес> проведена проверка вышеуказанной квартиры, по результатам которой установлено, что:

- демонтированы перегородки между ч.п. 1 и ч.п.2; ч.п. 4 и ч.п. 5; ч.п. 6 и ч.п. 7,8; ч.п. 11 и ч.п. 10; ч.п. 11 и ч.п.3; ч.п. 3 и ч.п. 9; ч.п. 9 и ч.п. 10;

- демонтированы перегородки между коридором и ч.п. 1, ч.п. 2, ч.п. 4, ч.п. 5. ч.п. 6, ч.п.7, ч.п. 8; ч.п. 7 и ч.п.8;

- произведен демонтаж части капитальной стены между ч.п.6 и ч.п.11;

- демонтировано чердачное перекрытие над всем жилым помещением;

- выполнен монтаж колонн в ч.п. 1, ч.п. 11, ч.п. 2, ч.п. 10, между которыми устроена стена из шлакоблоков с проемами, закрытыми листами ДВП вместо стены, отделяющей помещение от балкона;

- выполнена конструкция в верхней части помещения, состоящая из металлических балок с заполнением минплитой между ними;

- на части площади помещений - 2, 9, 11, 10 устроено помещение из плит ОСБ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> направлялось предписание №№ о предоставлении проекта перепланировки или приведения планировки указанных помещений квартиры в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписаний Межведомственной комиссии Адмиралтейского района от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которая проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилого помещения, включающее устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» установлено, что Администрация имеет право осуществлять в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировок жилых помещений в многоквартирных домах, являются Межведомственные комиссии районов, которые в свою очередь создаются администрацией района Санкт-Петербурга.

Как установлено судом и стороной ответчика не оспорено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии <адрес> ответчиком не исполнены, работы по приведению планировки в <адрес> в прежнее состояние не произведены, проектная документация на перепланировку и переустройство данной квартиры не была представлена.

Вместе с тем из документов представленных ответчиком, в обоснование встречного иска, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание собственников многоквартирного дома, по решению которого семье ФИО2 разрешалось провести за свой счет работы по ремонту кровли с восстановлением исторической отметки (Протокол № внеочередного общего собрания собственников жилья ТСЖ «Доходный дом Веге» от ДД.ММ.ГГГГ). Данный вопрос был поднят в связи с тем, что в процессе эксплуатации здания отметка крыши над квартирой № постоянно менялась и не соответствовала отметкам с рядом расположенными частями здания, выбиваясь из общей концепции крыши здания таким образом, что симметрия здания была нарушена.

КГИОП рассмотрел и уведомил ФИО2 о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, в следующем составе:

– «Техническое задание по результатам обследования строительных конструкций в <адрес> по адресу: <адрес>», рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

– «Проектная документация», рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

Проектная документация разработана ООО «СтройЭкспертГрупп», основанием согласования является положительное заключение акта по результатам государственной историко-культурной экспертизы проектной документации «Проект устройства мансарды с перепланировкой жилой <адрес>».

Ответчиком получено разрешение на производство работ в КГИОП (Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №), а также необходимые предварительные согласования для подачи проектной документации в Межведомственную комиссию при администрации <адрес>.

Как указал ответчик, подать проектную документацию в МВК он не успел в связи с подачей истцом иска в суд.

То обстоятельство, что проведенная перепланировка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам подтверждено заключением специалиста АНО «КЭЦ «Уровень» № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому выполненная перепланировка и переоборудование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и требованиям пожарной безопасности. Поскольку перепланировка выполнена в соответствии с нормами и техническими регламентами, то эксплуатация помещений в исследуемой квартире, а также жилого дома в целом является безопасной после данной перепланировки. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, так как выполнена на основании решения собственников жилых помещений в доме, утвержденного протоколом № внеочередного Общего собрания Собственников жилья ТСЖ «Доходный дом Веге» от ДД.ММ.ГГГГ и не затрагивает мест общего пользования собственников жилого дома. Произведенная перепланировка и переустройство в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не оказали влияния на несущие и конструктивные элементы многоквартирного дома в зоне <адрес>. Приведение планировки квартиры в первоначальное состояние невозможно, так как кровля восстановлена в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия и возведение кровли по ранее существующей конфигурации будет противоречить внешнему архитектурному облику здания, утвержденному КГИОП.

Представитель администрация <адрес> в ходе судебного разбирательства представленное заключение специалиста не оспаривал, о назначении судебной экспертизы не просил, несмотря на то, что судом разъяснялось право на заявление такого ходатайства. В этой связи, суд полагает возможным оценивать представленное заключение специалиста в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами.

Суд, учитывая, что перепланировка соответствует строительным и санитарным нормам, действовавшим на момент производства работ, была осуществлена в рамках капитальных стен здания, несущие конструкции здания не затрагивались, не изменялась высота помещения, здания, наружные границы здания не менялись, инженерные сети помещения не затрагивались, в результате произведенных строительных работ самостоятельный обособленный объект недвижимости не был создан, назначение помещения в связи с произведенными работами по перепланировке не изменилось, напротив, приведение планировки квартиры в первоначальное состояние невозможно, так как кровля восстановлена в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия и возведение кровли по ранее существующей конфигурации будет противоречить внешнему архитектурному облику здания, утвержденному КГИОП, перепланировкой и переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни, полагает необходимым сохранить жилое помещением в перепланированном состоянии, за исключением нарушения целостности части капитальной стены между ч.п.6 и ч.п.11, в части которой суд полагает необходимым обязать ответчика восстановить капитальную стену, поскольку ФИО2 не представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на производство указанных работ.

Так, согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Поскольку несущие стены входят в состав общего имущества, то для оборудования дополнительного входа между ч.п.6 и ч.п.11 ответчику необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Однако такое согласие отсутствует, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.6 ░ ░.░.11.

░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.6 ░ ░.░.11.

░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░