Решение от 21.03.2022 по делу № 33-487/2022 (33-8334/2021;) от 20.12.2021

Судья Исаева С.Б. Дело № 33-487/2022

УИД: 76RS0023-01-2021-001567-22

изготовлено 28.03.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 марта 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 08 сентября 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Волковой Натальи Сергеевны удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 27.11.2020г. №, с учетом решения от 04.03.2021г.; от 05.04.2021г. № в части не включения в специальный стаж Волковой Н.С. периодов, перечисленных ниже, отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить Волковой Наталье Сергеевне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды: с 10.04.2002 по 11.05.2002; с 29.11.2002 по 30.11.2002; с 27.02.2003 по 13.04.2003; с 28.05.2003 по 24.06.2003; с 26.06.2003 по 27.06.2003; с 22.07.2003 по 31.07.2003; с 12.09.2003 по 06.12.2003; с 13.01.2004 по 10.02.2004; с 23.04.2004 по 25.10.2004; с 17.12.2004 по 30.04.2005; с 10.06.2005 по 19.06.2005; с 29.08.2006 по 09.09.2006; с 01.12.2006 по 03.12.2006; с 15.01.2007 по 31.01.2007; с 24.02.2007 по 28.02.2007; с 03.03.2007 по 15.04.2007; с 17.05.2007 по 31.05.2007; с 16.08.2007 по 22.08.2007; с 26.11.2007 по 15.12.2007; с 17.01.2008 по 31.01.2008; с 01.03.2008 по 07.03.2008; с 08.09.2008 по 12.09.2008; с 18.10.2008 по 06.12.2008; с 29.01.2009 по 30.01.2009; с 03.09.2009 по 21.12.2009; с 10.01.2010 по 09.02.2010; с 29.04.2010 по 30.05.2010; с 01.07.2011 по 17.07.2011; с 12.01.2012 по 31.01.2012; с 13.04.2012 по 21.04.2012; с 01.07.2012 по 15.07.2012; с 06.09.2012 по 09.09.2012; с 28.10.2012 по 31.10.2012; с 01.12.2012 по 05.12.2012; с 16.10.2014 по 30.11.2014; с 10.07.2015 по 11.07.2015; с 10.01.2016 по 17.01.2016; с 10.04.2016 по 30.04.2016; с 21.05.2017 по 07.09.2017; с 19.01.2018 по 31.01.2018; 01.03.2018; с 20.05.2018 по 07.06.2018; с 19.05.2019 по 30.05.2019; с 30.08.2019 по 05.09.2019; с 17.01.2020 по 23.01.2020; с 23.03.2020 по 26.03.2020; 11.02.2004; с 11.03.2004 по 14.03.2004; с 26.10.2004 по 17.11.2004; с 01.05.2005 по 09.06.2005; с 20.06.2005 по 26.07.2005; с 01.09.2005 по 18.10.2005; с 01.01.2011 по 10.03.2011; с 14.04.2011 по 19.04.2011; с 08.12.2011 по 31.12.2011; с 31.05.2012 по 30.06.2012; с 06.12.2012 по 31.12.2012; с 01.04.2013 по 30.09.2013; с 17.01.2014 по 25.01.2014; с 16.05.2014 по 30.06.2014; с 22.05.2015 по 09.07.2015; с 28.08.2015 по 30.09.2015 и назначить Волковой Наталье Сергеевне досрочную страховую пенсию в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 28 июля 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле в пользу Волковой Натальи Сергеевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Каминской А.С. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Волковой Н.С. по доверенности Вельтмана В.А. по доводам жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия

установила:

Волкова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, в котором с учетом уточнений просила: признать недействительными решений пенсионного органа от 27.11.2020г. № с учетом решения о внесении изменений от 04.03.2021г., от 05.04.2021г. № в части не включения в специальный стаж периодов, отказа в назначении досрочной пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 10.04.2002 по 11.05.2002, с 29.11.2002 по 30.11.2002, с 27.02.2003 по 13.04.2003, с 28.05.2003 по 24.06.2003, с 26.06.2003 по 27.06.2003, с 22.07.2003 по 31.07.2003, с 12.09.2003 по 06.12.2003, с 13.01.2004 по 10.02.2004, с 23.04.2004 по 25.10.2004, с 17.12.2004 по 30.04.2005, с 10.06.2005 по 19.06.2005, с 29.08.2006 по 09.09.2006, с 01.12.2006 по 03.12.2006, с 15.01.2007 по 31.01.2007, с 24.02.2007 по 28.02.2007, с 03.03.2007 по 15.04.2007, с 17.05.2007 по 31.05.2007, с 16.08.2007 по 22.08.2007, с 26.11.2007 по 15.12.2007, с 17.01.2008 по 31.01.2008, с 01.03.2008 по 07.03.2008, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 18.10.2008 по 06.12.2008, с 29.01.2009 по 30.01.2009, с 03.09.2009 по 21.12.2009, с 10.01.2010 по 09.02.2010, с 29.04.2010 по 30.05.2010, с 01.07.2011 по 17.07.2011, с 12.01.2012 по 31.01.2012, с 13.04.2012 по 21.04.2012, с 01.07.2012 по 15.07.2012, с 06.09.2012 по 09.09.2012, с 28.10.2012 по 31.10.2012, с 01.12.2012 по 05.12.2012, с 16.10.2014 по 30.11.2014, с 10.07.2015 по 11.07.2015, с 10.01.2016 по 17.01.2016, с 10.04.2016 по 30.04.2016, с 21.05.2017 по 07.09.2017, с 19.01.2018 по 31.01.2018, 01.03.2018, с 20.05.2018 по 07.06.2018, с 19.05.2019 по 30.05.2019, с 30.08.2019 по 05.09.2019, с 17.01.2020 по 23.01.2020, с 23.03.2020 по 26.03.2020, 11.02.2004, с 11.03.2004 по 14.03.2004, с 26.10.2004 по 17.11.2004, с 01.05.2005 по 09.06.2005, с 20.06.2005 по 26.07.2005, с 01.09.2005 по 18.10.2005, с 01.01.2011 по 10.03.2011, с 14.04.2011 по 19.04.2011, с 08.12.2011 по 31.12.2011, с 31.05.2012 по 30.06.2012, с 06.12.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 30.09.2013, с 17.01.2014 по 25.01.2014, с 16.05.2014 по 30.06.2014, с 22.05.2015 по 09.07.2015, с 28.08.2015 по 30.09.2015 и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.07.2020 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что 28.07.2020г. и 02.03.2021г. Волкова Н.С. обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решениями ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле № от 27.11.2020г. с учетом решения о внесении изменений от 04.03.2021г и № от 05.04.2021г. ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж Волковой Н.С. составляет 19 лет 11 месяцев 28 дней, при требуемом стаже – 20 лет. Указанные решения ответчика являются неправомерными в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов, указанных как вынужденные простои и как периоды без уплаты страховых взносов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Представителем Волковой Н.С. по доверенности Вельтан В.А. принесены письменные возражения на апелляционную жалобу.

Судом апелляционной инстанции привлечен к участию в деле правопреемник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности Каминская А.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Волковой Н.С. по доверенности Вельтман В.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участвующие по делу лица, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду апелляционной инстанции не направили. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что решение суда в части признания недействительными решения пенсионного органа от 27.11.2020г. № с учетом решения от 04.03.2021г., от 05.04.2021г. № в части не включения в специальный стаж Волковой Н.С. периода работы с 10.04.2002 по 11.05.2002 и возложения обязанности по включению данного периода в специальный стаж в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. В части включения остальных периодов работы в специальный стаж и возложения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 28.07.2020 года решение суда подлежит отмене, в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года №447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с указанным выше Списком право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет, имеют артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовало Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, где в пункте 3.3 указано, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Включая в специальный стаж спорные периоды работы Волковой Н.С. в должности артиста-дрессировщика диких зверей в цирке, в период которых она находилась в вынужденных простоях, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 157 ТК РФ указанное время для творческих работников простоем не является; материалами дела подтверждается, что истица в спорные периоды находилась на гастролях в соответствии с заключенными договорами (контрактами), ей производилась оплата за время фактического отсутствия на работе по уважительной причине.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку законодательство, действующее после 15.07.2002 (пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), предусматривает исключение из подсчета специального стажа периодов вынужденного простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

При указанных обстоятельствах периоды вынужденного простоя после 15.07.2002 включению в специальный стаж Волковой Н.С. не подлежат.

Постановленное по делу решение в этой части подлежит отмене как несоответствующее нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Из заявленных спорных периодов, обозначенных как периоды вынужденного простоя, в специальный стаж истицы в соответствии с ранее действующим законодательством подлежит включению только период работы с 10.04.2002 по 11.05.2002.

В указанной части решение суда является законным, подлежит оставлению без изменения. Доводы апеллянта несостоятельны.

Вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж Волковой Н.С. периодов, за которые работодателем в соответствии с выпиской из ИЛС не производились начисления страховых вносов, с указанием на то, что согласно расчетным книжкам Волковой (ранее Туваевой) Н.С. заработная плата в спорные периоды истице выплачивалась, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению сведений персонифицированного учета на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может служить основанием к исключению данных спорных периодов из специального стажа истицы, также является неверным.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 1).

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11 ░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1996 ░░░░ №27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ (░░░░░ 2).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 4).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014░. №1015 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ 43 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011░. №258░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 14 ░░░ 1998 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.21 ░.1 ░░.30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2020░. № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.03.2021░., ░░ 05.04.2021░. № ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.04.2002 ░░ 11.05.2002 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.21 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 №400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28.07.2020 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2020░. № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.03.2021░., ░░ 05.04.2021░. № ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.04.2002 ░░ 11.05.2002 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.21 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 №400-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28.07.2020 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░