Решение по делу № 2а-10418/2019 от 18.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015777-18 Дело № 2а-10418/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к автономной некоммерческой организации медицинской и социальной помощи населению «Включи жизнь» о ликвидации, исключении сведений из государственного реестра,

установил:

Управление Минюста России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском о ликвидации АНО «Включи жизнь», исключении ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что АНО «Включи жизнь», запись о государственной регистрации которой внесена в ЕГРЮЛ 24.09.2008, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», несмотря на предупреждения, не предоставлялась информация, предусмотренная ст. 32 указанного Закона, за 2018 год Управлению Минюста России по Республике Коми.

Управление Минюста России по Республике Коми, АНО «Включи жизнь» о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в порядке, предусмотренном ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителей в суд не направили. Управление Минюста России по Республике Коми заявило о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Как определено п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В силу пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.04.2010 № 16857), действовавшим до 16.09.2018, Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗконтроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что 07.02.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации АНО «Включи жизнь» под основным государственным регистрационным номером ..., с адресом (местом нахождения) – ....

АНО «Включи жизнь» не представляло в Управление Минюста России по Республике Коми сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ за 2018 год.

24.04.2019, 24.07.2019, Управлением Минюста России по Республике Коми выносились письменные предупреждения АНО «Включи жизнь» об устранении нарушений ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, с указанием срока устранения нарушений, направленные в адрес административного ответчика почтовыми отправлениями.

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.06.2019 в связи с непредставлением в Управление Минюста России по Республике Коми не позднее 15.04.2019 информации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования, использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, АНО «Включи жизнь» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Доказательств устранения допущенных АНО «Включи жизнь», выявленных Управлением Минюста России по Республике Коми, административным ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и свидетельствуют о невыполнении АНО «Включи жизнь» требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ являются основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Минюста России по Республике Коми о ликвидации АНО «Включи жизнь», исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к автономной некоммерческой организации медицинской и социальной помощи населению «Включи жизнь» удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию медицинской и социальной помощи населению «Включи жизнь» (основной государственный регистрационный №...); исключить сведения об автономной некоммерческой организации медицинской и социальной помощи населению «Включи жизнь» (основной государственный регистрационный №...) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2019.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов