Решение по делу № 2а-294/2021 от 01.07.2021

УИД – 11RS0017-01-2021-000808-71 Дело № 2а-294/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2021 года с. Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самойленко Игоря Анатольевича к ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2021 Самойленко И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми Поповой А.Н № от 26.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 5672 руб.21 коп., указав, что в производстве ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №, возбужденное 24.03.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Поповой А.Н. в отношении него, как должника, предметом исполнения по которому является взыскание с него в пользу <данные изъяты> денежных средств в размере 81031,58 руб. Определением Сысольского районного суда по материалу № от 22.04.2021в рамках гражданского дела №, удовлетворено его заявление о рассрочке взысканной суммы 81031,58 руб. на срок 8 месяцев. Определение вступило в законную силу 18 мая 2021 года. Однако 17.06.2021 в здании ОСП по Сысольскому району, судебным приставом-исполнителем Поповой А.Н. ему было вручено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5672 руб.21 коп. Поскольку ему была предоставлена рассрочка исполнения судебного акта, он считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и просит его отменить, а также приостановить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец Самойленко И.А. заявленные требования поддержал, пояснив, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора он обжаловал начальнику ОСП по Сысольскому району, и в удовлетворении его жалобы было отказано. В настоящее время оспариваемое постановление отменено, однако он просит рассмотреть дело по существу, в целях предотвращения нарушения его прав в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства №. При этом просит учесть, что в производстве суда находятся еще на рассмотрении два административных исковых заявления, поданных им, которые связаны с нарушением его прав по данному исполнительному производству.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району Попова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административных ответчиков- ОСП по Сысольскому району, УФССП по Республике Коми П. просит отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку постановлением Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, - главного судебного пристава-исполнителя Республики Коми К. оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено. Поданная Самойленко И.А жалоба на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району была оставлена без рассмотрения, о чем вынесено соответствующее постановление.

Заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин ( далее–КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.277 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административно истца.

Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежнымвзысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбораявляется неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя. ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми Поповой А.Н 24.03.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Самойленко И.А., по предмету исполнения - взыскание с последнего в пользу ГБУ РК «Кунибский интернат» «Сила жизни» денежных средств в размере 81031,58 руб. по определению суда от 16.12.2020, вступившем в законную силу 08.02.2021. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления. Постановление должником получено 13.04.2021.

15.04.2021 Самойленко И.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта о взыскании с него 81031,58 руб.

Определением Сысольского районного суда от 22.04.2021 должнику предоставлена рассрочка исполнения судебного решения на срок 8 месяцев.

26.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району Поповой Е.Н. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5672 руб.21 коп. Копия постановления вручена должнику 17.06.2021.

17.06.2021 Самойленко И.А. подана жалоба на постановление о взыскании исполнительского сбора на имя начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району П. от 18.06.2021 в рассмотрении жалобы отказано.

Постановлением Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - главного судебного пристава-исполнителя Республики Коми К. от 07.09.2021 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району Поповой Е.Н. от 26.04.2021 о взыскании с Самойленко И.А. исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № в размере 5672 руб.21 коп. отменено.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п. 2 ст. 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Суд считает, что оспариваемым постановлением права и законные интересы административного истца Самойленко И.А.не нарушены, поскольку постановление было отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов в период рассмотрения дела.

Административным истцом не представлено доказательств фактического взыскания исполнительского сбора, принятия мер к его исполнению, а также доказательств наступления для него каких-либо негативных последствий в период действия оспариваемого постановления.

В связи с изложенным выше, производство по делу по требованию об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит прекращению.

Поскольку оспариваемое административным истцом постановление отменено, производство по делу в части его требования о приостановления исполнительного производства также подлежит прекращению.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ч.2 ст.225, ч.2 ст.194, 198,199, 202 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению Самойленко Игоря Анатольевича об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми Поповой А.Н № от 26.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 5672 руб.21 коп., приостановлении данного исполнительного производства прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.И.Подорова

Копия верна: судья -