Решение по делу № 5-1005/2021 от 30.08.2021

Дело № 5-1005 /2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники                           24 сентября 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Е.А. Петрова,

рассмотрев в судебном заседании в г. Березники Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного редактора редакции СМИ сетевого издания «.....» Мальцевой Н.А. , .....,

у с т а н о в и л:

"дата" ведущим специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..... Я.Д. в отношении главного редактора редакции СМИ сетевого издания «.....» Мальцевой Н.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому в результате мониторинга средств массовой информации в материалах сетевого издания «.....» в статье «.....», опубликованной "дата" по адресу: ..... выявлен факт распространения информации о некоммерческих организациях без указания, на то, что данные организации включены в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Мальцева Н.А., будучи надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не просила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Судья признает неявку Мальцевой Н.А. неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона о средствах массовой информации под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с данным Законом.

На основании части 9 статьи 4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно материалам дела, Мальцева Н.А. работает главным редактором сетевого издания «.....» (л.д. 4-32).

"дата" в ходе мониторинга средств массовой информации в материалах сетевого издания «.....» в статье «.....», опубликованной "дата" по адресу: ..... должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..... выявлен факт распространения информации о некоммерческих организациях:

- международная общественная организация «.....», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (реестровый №, .....);

- региональная общественная организация «.....», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (реестровый №, .....),

без указания, на то, что данные организации включены в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

    Ответственным за принятие окончательного решения в отношении выпуска СМИ являлась Мальцева Н.А. - главный редактор редакции СМИ сетевого издания «.....».

Указанные действия главного редактора редакции СМИ сетевого издания «.....» Мальцевой Н.А. подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Факт совершения Мальцевой Н.А. административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от "дата" , в котором изложена суть правонарушения (л.д. 4-8); копией акта об изготовлении скриншота от "дата" (л.д. 9); скриншотом веб-страницы ....., содержащей публикацию статьи «.....», опубликованной "дата" (л.д. 10-12); уставом региональная общественная организация «.....» (л.д. 13-21); уставом редакции СМИ сетевое издание «.....» (л.д. 25-32).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главного редактора СМИ сетевого издания «.....» Мальцевой Н.А., не установлено.

Обсуждая вопрос о виде административного наказания, прихожу к следующим выводам.

Оснований для признания совершенного главным редактором СМИ сетевого издания «.....» Мальцевой Н.А. правонарушения малозначительным не имеется.

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Мальцевой Н.А. учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю, что наказание в виде минимального административного штрафа будет соответствовать целям назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать главного редактора редакции СМИ сетевого издания «.....» Мальцеву Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по ..... (Управление Роскомнадзора по .....), лицевой счет ....., ИНН ....., КПП ....., Отделение ..... Банка России/УФК по ....., БИК ....., ЕКС ....., казначейский счет ....., ОКТМО ....., КБК ....., УИН ......

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     (подпись) Е.А.Петрова

Копия верна. Судья