Решение от 25.01.2021 по делу № 5-10/2021 от 21.12.2020

Дело № 5-10/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(Вологодская область, г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 15)

г. Череповец 28 января 2021 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Пашилова И.С., защитника Деркач П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пашилова И.С., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Пашилова И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что <дата> в 18 час. 15 минут Пашилов И.С. в нарушение п. 8.1 Постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, а именно находился в торговом центре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Пашилов И.С. вину в совершении правонарушения не признал, из его показаний следует, что <дата> в ТЦ «<данные изъяты>» его задержал сотрудник Росгвардии Ш., другой сотрудник Росгвардии К. составил в отношении него протокол об административном правонарушении, права ему не разъяснял. Он заявил письменные ходатайства и отвод К., которые последним были проигнорированы, впоследствии при ознакомлении с материалами дела он (Пашилов И.С.) выяснил, что часть ходатайств, заявленных К., отсутствует в материалах дела.

Из показаний должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - К., следует, что <дата> в ТЦ «данные изъяты» был выявлен Пашилов И.С., находившийся в общественном месте без маски, в отношении Пашилова И.С. в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, от Пашилова И.С. поступили ходатайства, которые он приобщил к материалам дела, ходатайства не рассматривал, подробности оформления указанного протокола и других материалов дела не помнит.

Из показаний свидетеля Ш. (полицейского-водителя филиала в г. Череповце ФГКУ УВО ВНГ РФ по Вологодской области) следует, что <дата> сотрудники Росгвардии прибыли по вызову в ТЦ «<данные изъяты>», в отношении Пашилова И.С. был составлен протокол об административном правонарушении за то, что Пашилов И.С. находился в общественном месте без маски, подробности составления протокола не помнит.

Из показаний свидетеля Д., работающей администратором в ТЦ «<данные изъяты>», следует, что <дата> около 18 часов 15 минут Пашилов И.С. подошёл к стойке информации без маски, она предложила ему надеть маску, Пашилов И.С. отказался, она написала объяснение, не знает, в какой момент Пашилову И.С. была вручена копия протокола об административном правонарушении, возможно, после вручения ему копии она поставила подпись в протоколе.

Из показаний свидетеля С1., работающего охранником в ТЦ «<данные изъяты>», следует, что Пашилов И.С. <дата> в 17 часов 50 минут зашел в торговый центр без маски, он предложил Пашилову И.С. надеть маску, последний проигнорировал просьбу, прошел в магазин без маски, примерно в 18 часов 15 минут Пашилов И.С. подошёл к стойке информации, сотрудники Росгвардии разъяснили Пашилову И.С. права, в его присутствии составили протокол, он (С1.) написал заявление;

Из показаний свидетеля С2. следует, что <дата> он находился в ТЦ «<данные изъяты>», видел, что сотрудники Росгвардии обступили Пашилова И.С., слышал разговор по поводу масок, Пашилов И.С. вел себя спокойно, писал ходатайства, требовал защитника, сотрудники Росгвардии оформили документы, ходатайства не рассмотрели, Пашилов И.С. подписал протокол. Указанные события длились около двух часов.

В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении от <дата> № <№>, составленный в отношении Пашилова И.С., копия указанного протокола, выданная Пашилову И.С.; =

- объяснения Ш., Д.;

- рапорт ст. полицейского ФГКУ УВО АИГ России по Вологодской области от <дата> К.;

- заявление С1.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ст. 28.2 ч. 5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что оригинал протокола об административном правонарушении от <дата> № <№> и его копия, врученная Пашилову И.С., имеют существенные отличия, в частности в копии указанного протокола отсутствуют сведения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствует подпись свидетеля Д. в графе, свидетельствующей о разъяснении ей прав, обязанностей и ответственности. Кроме того, из копии протокола об административном правонарушении, представленной Пашиловым И.С., усматривается, что в графе о разъяснении ему положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, запись об отказе данного лица от подписи и подписи должностных лиц отсутствуют.

Сведений об извещении Пашилова И.С. о дате, времени и месте, когда будут внесены изменения в протокол об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, также не имеется сведений о направлении измененного протокола об административном правонарушении Пашилову И.С.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Пашилову И.С. не предоставлена.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, проанализировав все представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, судья прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Пашилова И.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.6.1 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░