Решение по делу № 2-322/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-322/2023 (12RS0009-01-2023-000503-59)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2023 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.

с участием ответчика Андреева В.А., участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл к Андрееву В. А. о взыскании переплаты компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл обратился в суд с иском к ответчику Андрееву В.А. о взыскании переплаты ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом за период с 01 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в сумме 74 001 руб. 25 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик Андреев В.А. являлся получателем ежемесячных выплат, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – А… г.р. на основании Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», во исполнение которого постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 г. № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. Указанная выплата производится проживающим на территории РФ родителю или опекуну, а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. В соответствии с законом ответчик был обязан уведомить орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. Ответчик не уведомил пенсионный орган о том, что 06 апреля 2022 г. он прекратил осуществлять уход за ребенком-инвалидом, в связи с заключением его под стражу и имелись основания для прекращения выплат, вследствие чего с 01 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. образовалась переплата ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом на сумму 74 001 руб. 25 коп. Ответчику предложено возместить незаконно полученную суммы, однако ответчик никаких мер по погашению переплаты не предпринимает.

Истец просил взыскать с Андреева В.А. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл ущерб, причиненный в результате незаконно полученных денежных средств за период 01 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в сумме 74 001 руб. 25 коп.

На судебное заседание представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл не явился, представил заявление, в котором исковые требования поддержал полностью и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Андреев В.А., участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, на судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что не имел возможности сообщить в орган Фонда о своем осуждении, поскольку был помещен под стражу. В настоящее время не отрицает свою обязанность возместить произведенные выплаты, но не имеет реальной возможности ее исполнить, поскольку находится в местах лишения свободы. Намерен возместить сумму иска после освобождения.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика Андреева В.А., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 835) в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установлены ежемесячные выплаты.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Указа порядок осуществления таких выплат был определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года N 343.

С 1 января 2013 г. порядок осуществления спорных выплат регулируется Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года N 397, согласно п. 2 которых лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы и получавшему компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", установленную в отношении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, ежемесячная выплата устанавливается с 1 января 2013 г. без подачи к заявлений на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии лицу, за которым осуществляется уход.

В соответствии с действующими Правилами № 397, ежемесячная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы, на период осуществления ухода за ним.

02 октября 2019 г. ответчик Андреев В.А. обратился в УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. При подаче заявления он был предупрежден (п. 4) о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих отмену пенсии и установленной доплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления такого события. (л.д.6-8)

На основании п.а ст.1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» (далее- Указа) с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб.

Согласно ст. 4 Указа ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п.п. 2,3 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 397 от 02 мая 2013 г. (далее – Правил) ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п.9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

30 сентября 2019 г. законный представитель ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет А.г.р. - А. представила в УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл заявление о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом – ответчиком Андреевым В.А. ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. (л.д.5)

Решением руководителя территориального органа ГУ-УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл № … от 02 октября 2019 г. Андрееву В.А. назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с п.п. «а» п.1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в размере 10000 руб. с 18 сентября 2019 г. на период осуществления ухода. (л.д.9)

Ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400) на пенсионера возложена обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.п. «б» п.12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

На основании п.п.2 п.13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Ч.ч. 1, 2 ст. 28ФЗ № 400 предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением ОПФР по Республике Марий Эл № … от 19 декабря 2022 г. ежемесячная выплата Андрееву В.А., как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, была прекращена.

Основанием для принятии указанного решения послужила справка ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Кировской области № … о том, что Андреев В.А., …. г.р. отбывает наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН по Кировской области с 17 августа 2022 г. до 31 января 2025 г., взят под стражу 06 апреля 2022 г., поступившая в пенсионный орган 07 марта 2023 г. (л.д.10)

Протоколом № … от 16 января 2023 г. выявлена излишне выплаченная Андрееву В.А. сумма компенсации за период с 01 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 74001 руб. 25 коп. (л.д.22-24)

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за ребенком-инвалидом.

Ответчиком Андреевым В.А. необоснованно за счет средств Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл за период 8 мес. были получены выплаты на общую сумму 74 001 руб. 25 коп.

Ранее в 2018 г. ответчик возмещал выплаченные ему суммы по уходу за ребенком-инвалидом по аналогичной причине - помещение в места лишения свободы, т.е. ему достоверно известны последствия несвоевременного представления сведений о прекращении ухода. Однако, его обязанность по предоставлению сведений им повторно нарушена, что свидетельствует о его недобросовестности и влекут взыскание с него денежных сумм переплаты.

Письмом № … от 21 апреля 2023 г. истцом было предложено ответчику добровольно возместить незаконно полученные выплаты. (л.д.12) В добровольном порядке переплата ответчиком не возмещена, в связи с чем взыскание должно быть произведено в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл к Андрееву В. А. о взыскании переплаты компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Андреева В. А., … г.р., …Моркинского района Республики Марий Эл, СНИЛС-… в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН 10212000766124, ИНН 1200000730, дата регистрации 25.11.2002) 74 001 руб. 25 коп. переплаты ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом за период с 01 мая 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

Взыскать с Андреева В. А. государственную пошлину в размере 2 420 руб. 04 коп. в доход бюджета муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице УФНС России по Республике Марий Эл по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа «Казначейство России (ФНС России) КПП получателя 770801001, ИНН получателя 7727406020, номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка получателя Отделение Тула Банка России //УФК по Тульской области, г. Тула, номер банковского счета получателя 40102810445370000059, БИК банка получателя 017003983, код бюджетной классификации (КБК) 182 1 08 03010 01 1060 110, ОКТМО 88632151, наименование платежа - госпошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина