Решение по делу № 2а-757/2021 от 13.07.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                                        25 августа 2021 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Салиховой Б.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Б.У.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Б.У.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 36 155 руб. 21 копеек указав, что согласно данным ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Б.У.И. является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрировано транспортное средство, признанное объектом налогообложения:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак:№, Марка/Модель: <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак:№, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,год выписка 2003.

В связи с тем, что ответчик в установленный Налоговым кодексом РФ срок налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении Б.У.И. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о размере начисленной на сумму недоимки пени и предлагалось добровольно погасить задолженность. Налоговым органом направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности по налогу. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

В судебное заседание административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Б.У.И. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в его возражении, при этом пояснил, что с 2008 года он зарегистрирован и проживает в с.<адрес> налоговые уведомление о наличии задолженности по транспортному налогу от Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области он не получал, автомобили указанные в налоговом уведомлении, с момента их приобретения зарегистрированы в МРЭО ГИББД г.Буйнакск.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Б.У.И. является (являлся) владельцем транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения:

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, год выписка 2003.

В адрес Б.У.И. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога на общую сумму в размере 35 810 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением Б.У.И. обязанности по уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в его адрес налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №5 Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга вынесен судебный приказ о взыскании с Б.У.И. задолженности по уплате транспортного налога в размере 36 155, 21 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Орджоникидзевского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Приведенные разъяснения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 подлежат применению в настоящем административном деле на основании ч.6 ст.15 КАС РФ, предусматривающей, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В настоящем деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ.

Таким образом административное исковое заявление к Б.У.И. о взыскании транспортного налога и пени направлено административным истцом в суд в срок, в установленный ст.48 НК РФ, то есть, в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа.

Судом проверены доводы административного ответчика о том, что он в силу закона не должен платить транспортный налог в Межрайонную ИФНС России №32 по Свердловской области, поскольку данный налог уплачивается по месту жительства гражданина либо по месту регистрации транспортных средств

В силу ч. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Пунктом 24.1 Приказа МВД России от 24.11.2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспорте гражданина РФ или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки, производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача (пункт 41 приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001).

На основании п. 55 Приказа МВД России от 07.08.2013 года N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Согласно закону Республики Дагестан «О транспортном налоге», он является региональным налогом, уплата которого производится налогоплательщиком по месту нахождения транспортных средств ежегодно (ст.4 п.1)

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 83 НК РФ местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается: для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Из ответа РОИО ГИБДД МВД по РД от 16.08.2021 вышеперечисленные транспортные средства ответчика зарегистрированы за Б.У.И. в МРЭО ГИБДД <адрес> Республики Дагестан. Указанное усматривается и из приложенных к данному ответу карточек учета транспортного средства.

Из объяснений ответчика, а также представленной им на обозрение суда паспорта следует, что Б.У.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Б.У.И. зарегистрирован по адресу: с.ФИО1, <адрес> (л.д.62-65).

Транспортные средства, признанные объектом налогообложения также зарегистрированы на территории Республики Дагестан, следовательно, уплата налога и авансовых платежей по налогу должно было производиться Б.У.И. в бюджет по месту нахождения транспортных средств, то есть, в МРИ ФНС России №.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в с. ФИО1 <адрес>

На момент направления налоговым органом в 2019 году уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2017, 2018 годы, административный ответчик был зарегистрирован и проживал в другом регионе, объекты налогообложения также приобретены в указанный период.

Доказательств, подтверждающих направление налоговым органом названных выше налогового уведомления и требования в 2019 году ответчику по месту его жительства (с. ФИО1 <адрес>), материалы дела не представлено.

При этих обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление МРИ ФНС России № 32 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №32 по Свердловской области к Б.У.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 36 155 рублей 21 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                              Р.С. Галимова