Решение по делу № 2а-7073/2016 от 19.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2016 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Имескеновой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда посредством видеоконференцсвязи, административное дело по иску Ковалишина Д. А. к ФКУ ИК – 2 УФСИН России по РБ об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий, при участии административного истца Ковалишина Д.А., представителя административного ответчика по доверенности Борисовой О.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, административный истец Ковалишин Д.А. просит признать незаконными и отменить приказы начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарным взысканиям. Исковые требования мотивирует тем, что с вменяемыми ему нарушениями он не согласен, какие-либо нарушения он не совершал, объяснительные ему администрация учреждения писать не предлагала. Причина пропуска срока обращения в суд заключается в том, что он обращался с жалобами к прокурору, ожидал его ответа, однако до настоящего времени ответ от прокурора на его жалобу не поступил. Полагает, что срок пропустил по уважительной причине.

В судебном заседании Ковалишин Д.А. доводы административного иска поддержал в полном объеме, дав объяснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в иске. Суду пояснил, что возможны по датам издания оспариваемых приказов могут быть неточности, так как он не помнит, какого числа издавались приказы, какие-либо нарушения с его стороны не допускались, срок обращения в суд пропущен по уважительной причине.

Представитель административного ответчика по доверенности Борисова О.В. возражала против удовлетворения требований Ковалишина Д.А., представила письменные возражения, доводы которого поддержала. Заявила о пропуске административным истцом установленного законом 3-х месячного срока на обращение в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ковалишин Д.А. осужден к лишению свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. N 205.

В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Из материалов дела следует, что Ковалишин Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Заиграевским районным судом РБ по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-2.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ. с осужденным Ковалишиным Д.А. проведена беседа за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 07 часов 30 минут во время обхода отряда № не выполнил команду подъем, продолжая спать на своем спальном месте, на сделанное замечание не реагировал. С указанным постановлением Ковалишин Д.А. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Совершение осужденным Ковалишиным Д.А. нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждаются рапортом зам начальника ОО ФКУ ИК-2 М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом дежурного помощника начальника колонии Ч.С.В., справкой от ДД.ММ.ГГГГ. о проведенной беседе воспитательного характера с Ковалишиным Д.А., актом об отказе дать письменное объяснение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Ковалишин Д.А. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, водворен в ШИЗО на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 06 часов 15 мин. во время обхода отряда № заместителем начальника оперативного отдела М.А.В.. был обнаружен Ковалишин Д.А. спящим на своем спальном месте в неустановленное распорядком дня время, тем самым нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в ИУ. Кроме этого, осужденный Ковалишин Д.А. совершил в течении года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказание, за каждое из которых выдворялся в ШИЗО. С указанным постановлением Ковалишин Д.А. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Факт нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается рапортом заместителя начальника ОО ИК-2 М.А.В. младшего инспектора ОБ ИК-2 А.Т.В. справкой о проведенной беседе, актом об отказе дачи письменного объяснения.

На основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ с учетом того, что ранее трижды в течении года водворялся в ШИЗО, Ковалишин Д.А. постановлением начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с постановлением осужденный ознакомлен в тот же день, что подтверждается его подписью.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Ковалишину Д.А. объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 25 минут во время проведения ужина в камере № (ШИЗО) осужденный Ковалишин Д.А. находился с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака, тем самым допустил нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. С постановлением Ковалишин Д.А. ознакомлен под роспись в тот же день.

Постановлением № начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ковалишин Д.А. водворен в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 20 минут при обходе комнаты дневного пребывания отряда № (ОСУОН) осужденный Ковалишин Д.А. начал вести себя подозрительно, в отношении данного осуждено было решено провести обыск. При обыске у осужденного в правом кармане брюк х/б обнаружена и изъята зажигалка. С указанным постановлением Ковалишин Д.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, не согласился, что подтверждается его подписью. Факт нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается рапортом начальника отряда Б.Б.В.., рапортом младшего инспектора по ОСУОН Ж.Б.Б. справкой о проведенной беседе, актом об отказе дачи письменного объяснения, актом о проведении обыска внепланового от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской справкой о состоянии здоровья, выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, психологической характеристикой.

При этом каких-либо доказательств того, что Ковалишин Д.А. привлекался к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, также это не следует из материалов личного дела осужденного Ковалишина Д.А.

Представителем ответчика по доверенности Борисовой О.В. в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске Ковалишины Д.А. трехмесячного срока для обращения в суд. Учитывая, что административное исковое заявление об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий подано Ковалишиным Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ему обратиться в суд с административным иском в установленный законом трехмесячный срок со дня ознакомления с оспариваемыми постановлениями, не представлено, подлежат применению положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ. На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Ковалишина Д.А. в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Каких-либо допустимых доказательств того, что Ковалишин Д.А. был лишен возможности своевременно оспорить дисциплинарные взыскания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, по указанным в административном иске основаниям, не представлено.

Поскольку пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, то иные доводы жалобы судом во внимание не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 218, ч.1 ст. 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ковалишина Д. А. к ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Бурятия РБ об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.А. Дандарова