Решение по делу № 2-12/2018 от 14.09.2017

    Дело № 2-12/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Юрга Кемеровской области                     19 апреля 2018 года

    Юргинский городской суд Кемеровской области

    в с о с т а в е:

        председательствующего судьи     Корытникова А.Н.,

        при секретаре     Новиковой А.Ю.,

        с участием:

        истца        Ермолаева В.И.,

            представителя истца    Усаниной О.А.,

            ответчика     Акулич Т.Н.,

            представителя третьего лица    Герейн М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева В.И. к Акулич А.И., Акулич Т.Н., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Юрги о признании реестровой ошибкой в ЕГРН сведений об описании местоположения земельного участка, исправления реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев В.И. обратился в Юргинский городской суд с иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: ***, бокс *** на основании договора застройки от *** и земельного участка под указанным гаражом на основании решения Администрации *** ***-р от ***.

При обращении истца с заявлением о постановке указанного гаража на кадастровый учет было установлено, что объект учета пересекает границу земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен гараж ответчиков. Величина пересечения здания с земельным участком превышает погрешность определения координат земельного участка — 0,10. Для устранения данной ситуации необходимо откорректировать границу земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Соответствующая информация отражена в разделе «Заключение кадастрового инженера» при оформлении Технического плана здания (гаража).

В сложившейся ситуации постановка объекта недвижимости на кадастровый учет не возможна, поэтому органом кадастрового учета *** было вынесено решение *** о приостановлении осуществления кадастрового учета гаража.

В силу закона данную ситуацию возможно разрешить с участием владельца спорного земельного участка.

Ответчики категорически отказались разрешать спор в досудебном порядке, поэтому Отделом кадастрового учета Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области *** было вынесено решение *** об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Статья 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусматривает основания осуществления кадастрового учета.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

Наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе плана «Исходные данные».

В данном деле в разделе плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения границ спорного земельного участка. В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой. Таким образом, в данном случае имеет место быть реестровая ошибка. Территориальный спор между Сторонами отсутствует.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

Полагает, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей Истицу в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ему объекта недвижимости, в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчики с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращались.

Просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, ***, бокс ***

В ходе судебного разбирательства исковые требования неоднократно уточнялись, согласно окончательным требованиям, принятым судом, просил суд:

1. Признать реестровой ошибкой в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

2. Исправить указанную реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером ***

3. Описание исправления реестровой ошибки и установления границ земельного участка с кадастровым номером *** определить по варианту, предложенному экспертом.

Уточненные требования мотивированы тем, что сведения о местоположении границ спорного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН (ГКН), не соответствуют его фактическому местоположению и сложившемуся между сторонами землепользованию. Спор по фактическим границам земельных участков отсутствует.

Данный спор возник при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка и гаража, расположенного на этом участке, принадлежащих истцу.

На основании Определения Верховного суда РФ от 25 августа 2015 года №4-КГ15-38, Обобщения судебной практики по делам об установлении границ земельного участка, рассмотренными судами Рязанской области в 2016-2017г.г. (Информация Интернет-портала ГАС «Правосудие» Рязанский областной суд (извлечение)) истцом по делам данной категории является лицо, требующее исправления реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН (ГКН) и устанавливающее границы принадлежащего ему земельного участка.

Особое значение для правильного разрешения данного дела имеет проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку установление местоположение границ земельного участка требует специальных познаний, проведения на их основе исследований правоустанавливающих документов и самих земельных участков в натуре с использованием специального оборудования (ст.79 ГПК РФ).

Положениями п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Учитывая, что итогом рассмотрения земельного спора, в том числе об установлении границ земельного участка, должен быть судебный акт, на основании которого сведения о границах земельного участка вносятся в ЕГРН, проведение по такой категории споров судебной землеустроительной экспертизы является обязательным.

В рассматриваемом деле по сведениям ГКН часть земельного участка с кадастровым номером *** расположена на земельном участке под гаражом истца, в то время как фактическое местонахождение спорного земельного участка на удалении через несколько гаражей от участка истца, что, полагает, бесспорно свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ГКН в отношении спорного земельного участка, которая была допущена при его межевании в 2004 году, а в последующем воспроизведена в Государственном кадастре недвижимости.

Требование, заявляемое на разрешение суда, возможно разрешить в заявительном порядке правообладателем спорного земельного участка, но ответчики разрешить спор во внесудебном порядке отказываются.

При таких обстоятельствах истец не имеет возможности поставить на кадастровый учет, принадлежащий ему гараж и земельный участок под данным гаражом, что нарушает его права и интересы.

У истца очень сложная финансовая ситуация, в его семье ребенок на протяжении двух лет проходит лечение в Московских клиниках в связи с онкологическим заболеванием. Лечение проводится с выездом ребенка ежемесячно в г. Москву в сопровождении одного из членов его семьи. Необходимые расходы семьи на данные поездки каждый месяц составляют около 90000 (девяносто тысяч) рублей. Практически все средства семьи идут на лечение ребенка, трудоспособные члены семьи имеют по несколько кредитов, имущество, которое можно было продать, продано. Узакониваемый гараж истец также хотел продать с целью использовать вырученные деньги на лечение ребенка.

Установить границы спорного земельного участка по результатам землеустроительной экспертизы полагает возможным по инициативе суда.

В судебном заседании истец Ермолаев В.И. и его представитель Усанина О.А., допущенная к участию в деле в качестве представителя по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Акулич А.И. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик Акулич Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика КУМИ администрации г. Юрги, третьих лиц Филиал №22 БТИ г. Юрги ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель третьего лица Юргинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Герейн М.В., действующая на основании доверенности, оставила решение спора на усмотрение суда.

Суд принял решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (часть 1)

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. (часть 2)

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (часть 3)

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. (часть 6)

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов. (часть 7)

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке. (часть 9)

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление реестровых (кадастровых) ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления реестровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в судебном порядке подлежит устранению путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ЕГРН, в которых эта ошибка допущена, относительно местоположения границ это означает указание в резолютивной части решения суда соответствующих координат земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ГКН как ошибочных, и указать способ устранения кадастровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки).

Судом установлено, что Распоряжением Администрации *** от *** *** Ермолаеву В.И. предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение для строительства гаража.

По данным Филиала № 22 БТИ г. Юрги ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» по состоянию на 02.12.1998г., собственником гаража, расположенного по адресу: ***, бокс ***, является: Ермолаев В.И., на основании договора застройки от ***., право собственности зарегистрировано в МУ «Тех. инвентаризация» *** от ***.

Земельный участок по адресу: ***, ***, бокс ***, на кадастровом учете не стоит.

Решением Юргинского городского совета народных депутатов *** от *** Ступак А,В. предоставлен земельный участок для строительства гаража, размером 3,50 х 6,00 м, в районе ***.

Земельный участок с кадастровым номером ***, является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ***. Сведения об указанном земельном участке были внесены в ГКН на основании заявки о постановке на ГКУ от ***. ***, вместе с распоряжением КУМИ г. Юрги от ***. *** о предоставлении данного земельного участка в аренду Ступак А.В.

В настоящее время в кадастре недвижимости содержатся следующие характеристики земельного участка с кадастровым номером ***:

- вид разрешенного использования - «занятый капитальным гаражом, бокс ***

- адрес (местоположение) - ***, ***

- уточненная площадь - 31.48 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

*** зарегистрировано право общей совместной собственности Акулич А.И. и Акулич Т.Н. на гараж, расположенный по адресу: ***, *** бокс ***, на основании договору купли продажи от ***, заключенного с Ступак А.В. (л.д.98)

***. в орган кадастрового учета было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости расположенного по адресу: обл. ***, ***, *** поступившее от Ермолаева В.И. Вместе с заявлением также был представлен технический план здания №б/н от ***.

На основании представленных документов органом кадастрового учета было принято решение от *** об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с непредставлением технического плана по содержанию не соответствующего требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 №403.

При этом по представленным координатам объект недвижимости расположенный по адресу: ***, пересекает земельный участок с кадастровым номером ***

В подтверждение своих доводов истец ссылается на технический план здания №б/н от *** и заключение кадастрового инженера, содержащееся в данном техническом плане (л.д.8-11), согласно которому в ходе кадастровых работ было установлено, что объект учета пересекает границу земельного участка с кадастровым номером *** для устранения данной ситуации необходимо откорректировать границу земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако данное заключение не содержит сведений необходимых для исправления реестровой ошибки.

Имеющаяся в сведениях ГКН реестровая ошибка в судебном порядке подлежит устранению путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ГКН, в которых эта ошибка допущена, относительно местоположения границ это означает указание в резолютивной части решения суда соответствующих координат земельного участка, подлежащих внесению в ГКН.

Для правильного разрешения настоящего спора истцу необходимо представить доказательства, содержащие истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения.

Сведений о том, что реестровая ошибка возникла, в случае нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, либо требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости не представлено.

Суд полагает, что в деле отсутствуют доказательства того, что ГКН содержит ошибку в части указания границ земельного участка ответчика. Сама по себе ссылка кадастрового инженера в своем заключении на наличие реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка ответчика, не является надлежащим доказательством наличия реестровой ошибки, поскольку заключение не содержит ссылок на документы, которым сведения в ГКН противоречат, а также не содержат сведений необходимых для устранения ошибки. Более того, выводы кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки обоснованы исключительно тем обстоятельством, что границы земельного участка, которым истец пользуется фактически, не соответствуют границам, сведения о которых внесены в ГКН.

Истцом также представлено заключение кадастрового инженера Горшковой И.А. (л.д.87), согласно которому в результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, ***, бокс *** выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***. Ошибка выражается в смешении учтенных границ земельного участка *** внесенных в ЕГРН по отношению к фактическим границам земельного участка. По мнению кадастрового инженера для корректного внесения изменений в сведения ЕГРН о границах учтенного земельного участка с кадастровым номером *** необходимо провести контрольные измерения, в том числе с измерением внутренних параметров гаража.

Данное заключение судом также отклоняет по указанным выше мотивам.

При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, ввиду не предоставления истцом доказательств необходимых для разрешения спора и принятия решения по делу.

При этом суд не усматривает нарушения прав истца, поскольку при имеющихся у него документов он имеет возможность поставить на кадастровый учет земельный участок, и зарегистрировать право собственности на земельный участок и гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ермолаева В.И. к Акулич А.И., Акулич Т.Н., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Юрги о признании реестровой ошибкой в ЕГРН сведений об описании местоположения земельного участка, исправления реестровой ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                    А.Н. Корытников

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2018 года.