Решение по делу № 12-759/2021 от 23.06.2021

№ №

Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2021 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «КапДорСтрой-НН» на постановление о назначении административного наказания от 20 мая 2021 года,

                                                        у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии городского округа г.Дзержинск № от 20 мая 2021 года ООО «КапДорСтрой-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

ООО «КапДорСтрой-НН», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, либо изменить. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель ООО «КапДорСтрой-НН» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, либо изменить.

Представитель административной комиссии городского округа г. Дзержинск ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Считает, что вина ООО «КапДорСтрой-НН» доказана материалами дела. Согласия ООО «КапДорСтрой-НН» об извещении путем направления электронного сообщения не имелось.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии городского округа г.Дзержинск № от 20 мая 2021 года ООО «КапДорСтрой-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд считает необходимым отменить постановление от 20 мая 2021 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:.. .выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела...

Административным органом нарушены требования вышеуказанных норм закона.

Имеющейся в материалах дела скриншот о направлении ООО «КапДорСтрой-НН» извещения по электронной почте, в отсутствие сведений о доставлении электронного письма адресату и согласия ООО «КапДорСтрой-НН» об извещении путем направления электронного сообщения, не может быть признан надлежащим извещением данного общества.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «КапДорСтрой-НН».

Каких-либо иных доказательств надлежащего извещения ООО «КапДорСтрой-НН» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «КапДорСтрой-НН» в материалах дела также нет.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление административной комиссии городского округа г.Дзержинск № от 20 мая 2021 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КапДорСтрой-НН» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии городского округа г.Дзержинск административной комиссии городского округа г.Дзержинск № от 20 мая 2021 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «КапДорСтрой-НН» наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «КапДорСтрой-НН» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                 п/п                                            Д.И. Швецов

Копия верна

Судья -