Решение по делу № 2-576/2023 от 11.05.2023

Дело №2-576/2023

УИД 48RS0018-01-2023-000634-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    3 июля 2023 года                                                               г. Усмань Липецкой области

    Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего                             Пироговой М. В.

при секретаре                                     Шестаковой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Натальи Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

                        УСТАНОВИЛ:

                           Кузнецова Н.А. обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, указав на то, что решением от 10.01.2023 № 283026/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж работы ей не были засчитаны периоды учебных отпусков, предоставленных во время работы в должности воспитателя. Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку во время учебных отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата, учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, подлежащих включению в специальный стаж.

    В этой связи, Кузнецова Н.А. просит суд обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков: с 04.10.2010 по 13.10.2010; с 10.01.2011 по 19.01.2011, с 23.05.2011 по 21.06.2011, с 10.01.2012 по 19.01.2012, с 21.05.2012 по 29.06.2012, с 10.01.2013 по 19.01.2013, с 20.05.2013 по 28.06.2013, с 13.01.2014 по 22.01.2014, с 14.04.2014 по 30.05.2014, взыскав с ответчика судебные расходы в сумме 300 рублей.

    В судебном заседании Кузнецова Н.А. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности Гусева Е.В. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБОУ ЛО «Специальная школа-интернат г. Усмань», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если пенсия назначается в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Кузнецова Н.А. с 01.09.1997 по настоящее время работает в должности воспитателя в ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Усмань».

21 декабря 2022 Кузнецова Н.А. обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Липецкой области от 10.01.2023 № 283026/22 в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано в связи с отсутствием у нее права на ее получение.

По расчетам пенсионного органа, продолжительность специального стажа Кузнецовой Н.А. на 21.12.2022 составила 24 года 06 месяцев 10 дней.

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 04.10.2010 по 13.10.2010; с 10.01.2011 по 19.01.2011, с 23.05.2011 по 21.06.2011, с 10.01.2012 по 19.01.2012, с 21.05.2012 по 29.06.2012, с 10.01.2013 по 19.01.2013, с 20.05.2013 по 28.06.2013, с 13.01.2014 по 22.01.2014, с 14.04.2014 по 30.05.2014 – учебные отпуска; с 24.08.2012 по 30.08.2012, с 26.08.2013 по 01.09.2013, с 05.08.2014 по 11.08.2014, с 10.08.2015 по 16.08.2015, с 09.08.2016 по 15.08.2016, с 08.08.2017 по 14.08.2017, с 04.08.2018 по 10.08.2018, с 06.08.2019 по 12.08.2019, с 10.08.2020 по 16.08.2020, с 10.08.2021 по 16.08.2021, с 09.08.2022 по 15.08.2022 – дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Истицей оспаривается решение ответчика в части невключения в специальный стаж периодов учебных отпусков с 04.10.2010 по 13.10.2010 (10дней); с 10.01.2011 по 19.01.2011 (10 дней), с 23.05.2011 по 21.06.2011 (29 дней), с 10.01.2012 по 19.01.2012 (10 дней), с 21.05.2012 по 29.06.2012 (39 дней), с 10.01.2013 по 19.01.2013 (10 дней), с 20.05.2013 по 28.06.2013 (39 дней), с 13.01.2014 по 22.01.2014 (10 дней), с 14.04.2014 по 30.05.2014 (47 дней), предоставляемых ей в связи с обучением в ФГБОУВПО «Липецкий государственный педагогический университет».

Согласно материалам дела указанные учебные отпуска предоставлялись Кузнецовой Н.А. в период ее работы в должности воспитателя ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Усмань» на основании соответствующих приказов, за ней в эти периоды сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

По окончании высшего педагогического учебного заведения Кузнецовой Н.А. была присвоена квалификация «учитель-олигофренопедагог».

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 26) предусмотрено, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение истицы в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " отсутствуют, а потому требование истицы о включении в специальный стаж периодов пребывания в учебных отпусках подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что по состоянию на 21.12.2022 специальный стаж педагогической деятельности Кузнецовой Н.А. составляет 25 лет 1 месяц 4 дня: 24 года 06 месяцев 10 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и периоды учебных отпусков продолжительностью 6 месяцев 24 дня, включенных судом в специальный стаж.

При таких обстоятельствах Кузнецова Н.А. выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, 17.11.2022.

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2022 году, не может быть определен ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть не ранее 18.11.2026.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истицей в связи с рассмотрением настоящего дела были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу Кузнецовой Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Кузнецовой Натальи Анатольевны удовлетворить:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 4826004782, ОГРН 1024840838362) включить Кузнецовой Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебного отпуска:

с 04.10.2010 по 13.10.2010; с 10.01.2011 по 19.01.2011, с 23.05.2011 по 21.06.2011, с 10.01.2012 по 19.01.2012, с 21.05.2012 по 29.06.2012, с 10.01.2013 по 19.01.2013, с 20.05.2013 по 28.06.2013, с 13.01.2014 по 22.01.2014, с 14.04.2014 по 30.05.2014.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 4826004782, ОГРН 1024840838362) в пользу Кузнецовой Натальи Анатольевны, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий:            М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года

Судья:            М.В. Пирогова