Решение по делу № 2-269/2022 (2-6313/2021;) от 26.10.2021

Дело № 2-269/2022

УИД 75RS0001-02-2021-008887-58

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2022 года                                                                      г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием представителя ответчика Григорьевой О.С. действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова С.В. к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, назначении страховой пенсии, признании принадлежности архивной справки

                                      У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Истец просит признать решение незаконным, так как фактически он отработал необходимое время для назначения досрочной страховой пенсии в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «Д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Истец просит включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Маргуцекская дистанция пути Заб.ж.д.; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтеру пути Путевая машинная станция №; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термоизолировщика Хабаровской ТЭЦ-1 в Дальневосточном цехе тепловой    изоляции производственного    предприятия «Сибэнерготеплоизоляция», включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строймастера в 1-ом прорабском участке прораба Строительно- монтажный поезд № треста «Забайкалтрансстрой»; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Строительно-монтажный поезд № треста «Забайкалтрансстрой» (с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале АО «Забайкалтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО Забайкалтрансстрой»); назначить Шестакову ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости. Кроме того, истец просит установить факт принадлежности личной карточки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-1, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №нч\з-2 Шестакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         В судебное заседание сторона истца не явилась, уведомлен истец надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель Жесткая Е.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

       Представитель ответчика Григорьева О.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает, что оснований для его удовлетворения не имеется.

       Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

         Шестаков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г. Чите (межрайонное) края № 6849 от 26.07.2021г. Шестакову С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа. Специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 4 года 7 месяцев 19 дней. Продолжительность страхового стажа составила 40 лет 8 месяцев 23 дня.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях») при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ, предусмотренных пунктом 3 Правил. В основу суммирования положены принципы суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей (кроме случаев, предусмотренных законодательством). Так периоды с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ, отнесенных с 1992г. к «малым» Спискам, если в результате такого суммирования стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «Д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272,

В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянной в течение полного рабочего дня.

Согласно исковых требований Шестаков С.В. просит суд включить в его страховой стаж периоды работы с 25.09.1978г. по 07.05.1979г., с 16.06.1981г. по 01.12.1981г., с 02.07.1985г. по 29.08.1985г., с 01.10.1986г. по 01.01.1987г., с 10.08.1987г. по 02.05.1990г., с 03.05.1990г. по 31.12.1997г., а также периоды регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2021г. по 26.04.2021г. А так же просит обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

При этом, из материалов пенсионного дела усматривается, что периоды работы с 25.09.1978г. по 07.05.1979г., с 16.06.1981г. по 01.12.1981г., с 02.07.1985г. по 29.08.1985г„ с 01.10.1986г. по 01.01.1987г., с 10.08.1987г. по 02.05.1990г., с 03.05.1990г. по 31.12.1997г. включены в подсчет страхового стажа.

Что касается периодов регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2021г. по 26.04.2021г., то данные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно справки об уплате страховых взносов не подтверждается уплата обязательных платежей.

Так согласно справки, выданной в отношении индивидуального предпринимателя Шестакова С.В., за период с 26.10.2000г. (дата регистрации) по 31.12.2001г. отсутствуют сведения о доходах и об уплате ЕНДВ (единого налога на вмененный доход).

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета. Дата регистрации Шестакова С.В. в системе персонифицированного учета 06.12.1998г.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.01.2021г. по 26.04.2021г. не подтверждается как страховой стаж.

Решением начальника УПФР в г. Чите (межрайонное) края № 6849 от 26.07.2021г. в подсчет специального стаж не включены периоды работы: с 25.09.1978г. по 07.05.1979г., с 16.06.1981г. по 01.12.1981г. в должности монтера пути Маргуцекской дистанции пути Заб.ж.д., с 02.07.1985г. по 29.08.1985г. в должности монтера пути Путевая машиннная станция № 229, так как Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «Д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Представленными документами не подтверждается занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Так же не выполняется условие суммирования, так как в результате прибавления стаж составит менее 12 лет 6 месяцев. Так же представленными документами не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в период с 02.07.1985г. по 29.08.1985г.

        Период работы с 01.10.1986г. по 01.01.1987г. в должности термоизолировщика Хабаровской ТЭЦ-1 в Дальневосточном цехе тепловой изоляции Производственного предприятия «Сибэнерготеплоизоляция» также не подлежит включению в специальный стаж, так как представленными документами не подтверждается работа заявителя в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Постановления правительства № 516 от 11.07.2002г.

        По аналогичному основанию не подлежит включению в специальный стаж и периоды с 01.05.1988г. по 31.05.1988г., с 01.01.199г. по 02.05.1990г. в должности строймастера в 1-ом прорабском участке), так как согласно п.4 постановления Правительства № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Представленными документами не подтверждается работа заявителя в течение полного рабочего дня.

Так согласно архивной справке о заработной плате №эп\з-2 от 27.05.2021г. в лицевых счетах с 1989г. по 1991г. указано о начислении заработной платы Шестакову С.В., в архивной справке о заработной плате №эп/з-1 от 27.05.2021г.в лицевых счетах за 1992г. указано отчество Васильевич и год рождения - 1963г„ в лицевых счетах с 1993г. по 1997г. указан год рождения - 1963г., что не соответствует паспортным данным истца.

Ссылка в исковом заявлении на неправильное определение периода работы с 01.05.1988г. по 31.05.1988г., с 01.01.1989г. по 02.05.1990г., вместо периода работы с 10.08.1987г. по 02.05.1990г. является необоснованной, так как периоды работы с 10.08.1987г. по 30.04.1988г., с 01.06.1988г. по 31.12.1988г. включены в подсчет специального стажа истца.

При этом, в судебном заседании были исследованы документы за период работы истца с 03.05.1990г. по 31.12.1997г. в должности прораба Строительно-монтажного поезда «265 треста «Забайкалтрансстрой» (с 27.01.1992г. в Филиале АО «Забайкалтрансстрой», с 19.06.1998г. в филиале ОАО «Забайкалтрансстрой»).

Из представленных в суд копий приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за спорный период, штатных расписаний 1993, 1995-1997, 1998 годов, а также исторической справки ОАО «Забайкалтрансстрой» усматривается. что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба полный рабочий день, что дает основание суду включить указанный период работы в специальный стаж.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 59 указанных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

С целью устранения разночтений в отчестве и годе рождения истцом были запрошены архивные справки, а также копия личной карточки.

Согласно копии личной карточки, в разделе «Общие сведения» значится Шестаков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-1 в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются: за 1992 год- «...Шестаков С.В., 1963 г.р.», 1993-1997 годы - «...Шестаков С.В., 1963 г.р.», в личной карточке (форма № Т-2) - «...Шестаков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» (так в документе). Указано, что в просмотренных документах других граждан с Ф.И.О. Шестаков С.В. (Васильевич) не значится.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-2 по документам организации «Строительно-монтажный поезд № треста «Забайкалтрансстрой», хранящимся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» частично, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам и личных карточках (форма № Т-2) значится гр.Шестаков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

То есть факт работы истца в должности строймастера в 1-ом прорабском участке, впоследствии - в должности прорабаСМП № треста «Забайкалтрансстрой» подтверждается представленными документами.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений ст. 264 ГПК РФ, суд полагает требования истца об установлении факта принадлежности личной карточки, архивной справки от от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-1, от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-2 Шестакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащими удовлетворению, поскольку установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение досрочной страховой пенсии. Получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом принятого ответчиком специального стажа 4 года 7 месяцев 19 дней и включенного судом 7 лет 7 месяцев 29 дней, специальный стаж составляет 12 лет 3 месяца 18 дней при необходимом стаже 6 лет 3 месяца, пенсия подлежит назначению с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании решения начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как решение принималось на основании представленных пенсионному органу документов, в которых не содержалось информации для включения периодов работы в специальный стаж. Данная информация была получена в судебном заседании, факты, необходимые для принятия документов, также установлены в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности личной карточки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-1, от ДД.ММ.ГГГГ №нч/з-2 Шестакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение -Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж Шестакова С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховой пенсии» период работы с 03.05.1990г. по 31.12.1997г. в должности прораба Строительно-монтажного поезда «265 треста «Забайкалтрансстрой» (с 27.01.1992г. в Филиале АО «Забайкалтрансстрой»

Обязать Государственное Учреждение -Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю назначить Шестакову С.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 20 мая 2022 года

Судья                                                                         О.Н.Копеистова