Дело № 2-5055/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 августа 2019 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Ланшаков С.В
при секретаре Есев К.Е
с участием истца Зинова А.Д
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинова Анатолия Дмитриевича к ПАО « Т Плюс» о взыскании материального ущерба и морального вреда и суд,
у с т а н о в и л :
Зинов А.Д обратился в суд с иском к ПАО « Т Плюс»о взыскании материального ущерба в размере 2380, 27 рублей в результате незаконной « корректировки» и 8000 рублей – прямые материальные потери и упущенную выгоду – проценты от вложения суммы 2380,27 в банковские депозиты или в ценные бумаги, на приобретение канцтоваров, снятие копий с документов, оплату консультаций и взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей. В судебном заседании истец на требованиях настаивал.. ПАО « Т Плюс» направили письменные возражения на иск, третье лицо Служба строительного, жилищного и технического надзора направили отзыв на иск и просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Заслушав истца, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что в иске Зинову А.Д следует отказать по следующим обстоятельствам.
Судом установлено, что Зинов А.Д проживает в кв ... дома ... по ул .... В марте 2019 года по квитанции № 1047295447 ПАО « Т Плюс» была начислена корректировка по коммунальной услуге « отопление» за период с ноября по декабрь 2016 года с общим начислением 5068, 77 рублей. Истец полагал, что с учетом уплаты услуги, незаконно была начислена корректировка на сумму 2380,77 рублей.
Службой Республики Коми Стройжилтехнадзора была проведена внеплановая проверка соблюдения платы по услуге « отопление» за период ноября по декабрь 2016 года по многоквартирным домам города Сыктывкара, и было и пользователям Плюс» должно было привести начисление за коммунальную услугу по отоплению, выполненной в марте 2018 года в соответствии с абзацем третьими пункта 42.1 Правил № 354 и пункта 3.2 Приложения №2 к Правилам № 354 – Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов / далее Правила/., путем исключения из расчета указанной корректировки периода с ноября по декабрь 2016 года по всем жилым помещениям МКД.
Предписание было оспорено в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора и решением от 20.03. 2018 года было отменено.
В рамках гражданского дела за № 2-6172/18, было рассмотрено дело по иску Прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов Андросовой М.В к ПАО « Т Плюс» о приведение корректировки платы отопления по кв ... д ... по ул ... за ноябрь- декабрь 2016 года в соответствии с Правилами №354, исключив данную корректировку.
Решением Сыктывкарского городского суда от 19.10. 2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований истца было отказано.
В спорный период (то есть с ноября 2016 года) ... по ул Димитрова был оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.
Жилые помещения в указанном доме индивидуальными приборами учета потребления указанного коммунального ресурса оборудованы не были.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу положений ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату, том числе, за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 указанной статьи и ст. 171 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (действовавшей в спорный период) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Доказательств принятия собственниками помещений дома по адресу: ... решения в порядке ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ суду не представлено.
В силу положений ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу положений п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно п. 30 указанных Правил (в редакции, действовавшей по состоянию на 30.10.2013) в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право ресурсоснабжающей организации отказаться от его исполнения полностью при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действовавшей по состоянию на 30.10.2013) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с подпунктами «б», «е» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
- собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 данных Правил;
- собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.
ПАО «Т Плюс» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников помещений дома ... по ул .....
До ноября 2016 года ПАО «Т Плюс» производились корректировки платы за отопление за периоды равные 12 месяцам (с ноября по октябрь). В платежном документе за октябрь 2016 года ПАО «Т Плюс» была произведена корректировка платы за период с ноября 2015 года по октябрь 2016 года.
Следующая корректировка платы за отопление была произведена ответчиком в платежном документе за март 2018 года за период с ноября 2016 года по декабрь 2017 года.
В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу положений ст. 544 указанного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Частью 5 ст. 13 указанного Закона обязанность по оснащению многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию до 27.11.2009, общедомовым прибором учета используемой тепловой энергии, вводу его в эксплуатацию в срок до 01.07.2012 лежала на собственниках помещений многоквартирного дома.
Согласно ч. 1 указанной статьи производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, в том числе, на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Положениями ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
При этом осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В силу пп. «ж(1)» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. При этом согласно пп. «и» п. 34 указанных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, законодателем при разрешении вопроса об определении размера платы за коммунальные услуги приоритет отдается использованию показаний приборов учета, а не расчетным способам.
Указанное правовое регулирование фактически направлено на обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме оказанных услуги и, соответственно, защиту прав и законных интересов потребителей, обязанных в силу закона оплачивать лишь оказанные ему фактически услуги. Расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета. Определение объема потребленной тепловой энергии без учета показаний общедомовых приборов учета не соответствует принципу уплаты абонентом фактически принятого им количества энергии.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 разрешено принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Согласно Закону Республики Коми от 24.09.2012 № 62-РЗ «О некоторых вопросах расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Коми» реализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857, на территории Республики Коми осуществляется Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.
Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2012 № 385/1, действовавшим до 01.07.2016, было установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Коми применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2012.
Решение о применении на территории Республики Коми порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, может быть принято Правительством Республики Коми в любой момент в отношении отдельных муниципальных образований в Республике Коми.
До принятия в установленном порядке решения, указанного в п. 2 настоящего постановления, решение о применении в отношении конкретного многоквартирного дома порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, может быть принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в котором используется коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.
Поскольку доказательств того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... до 01.07.2016 было принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не представлено, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в период по 30.06.2016 производился по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, а в период с 01.07.2016 по 31.07.2016 – по Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (действовавших на территории Республики Коми до 01.07.2016), при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к указанным Правилам, то есть по формуле № 7:
,
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
При этом исполнитель обязан был производить 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения № 2 к указанным Правилам, то есть по формуле № 8:
,
где:
- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действовавшей на территории Республики Коми в части порядка расчета платы за отопление с 01.07.2016 до 01.01.2017) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
В соответствии с п. 42(2) Правил предоставления коммунальных услуг (введенному в действие с 30.06.2016) способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
Постановлением Правительства Республики Коми от 29.09.2016 № 462 установлено, что на территории Республики Коми при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется способ осуществления потребителями оплаты равномерно в течение календарного года, за исключением случая, когда на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, в том числе принятого до принятия настоящего постановления, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется способ осуществления потребителями оплаты в течение отопительного периода – для многоквартирных домов, в которых используется коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.
Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится по указанному дому равномерно в течение календарного года.
Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действовавшей на территории Республики Коми в части порядка расчета платы за отопление с 01.07.2016 до 01.01.2017) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Согласно приложению № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг (в редакции, действующей с на территории Республики Коми в части порядка расчета платы за отопление с 01.07.2016) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1):
Pi = Si x VT x TT,
где:
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действовавшая до 01.01.2017 редакция приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусматривала, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), один раз в год корректируется исполнителем по формуле 3(2):
,
где:
Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме;
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.1 - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.
С 01.01.2017 указанная норма была изложена в новой редакции, согласно которой размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):
,
где:
Pkiпр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.1 - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.
Исходя из положений п. 98 Правилам предоставления коммунальных услуг до проведения корректировки платы размер платы за коммунальную услугу по отоплению считается сформированным неокончательно.
Действовавшее до 01.01.2017 правовое регулирование предусматривало проведение исполнителем корректировки платы за отопление по прошествии одного года, то есть 12 месяцев, без привязки к календарному году, в связи с чем ПАО «Т Плюс» ранее производило корректировки платы в платежном документе за октябрь текущего года за период с ноября предшествующего года по октябрь текущего года.
Действующее с 01.01.2017 правовое регулирование предусматривает проведение корректировки лишь в первом квартале года, следующего за расчетным годом, есть с проведение корректировки в период с января по март текущего года за 12 месяцев прошедшего календарного года.
Какого-либо переходного правового регулирования в отношении случаев, когда в предыдущие периоды корректировка платы производилась за период, не равный календарному году (то есть не с января по декабрь), Правительством РФ предусмотрено не было.
В рассматриваемом случае, в отсутствие проведенной ответчиком в марте 2018 года корректировки платы за отопление за ноябрь и декабрь 2016 года, такая плата оставалась бы не откорректированной, то есть не могла бы считаться определенной исходя из показаний соответствующего прибора учета, что повлекло бы установленных законодателем принцип приоритета использования показаний приборов учета при определении объема потребленных энергоресурсов.
Таким образом, проведение ответчиком корректировку платы за отопление в марте 2018 года за период с ноября 2016 года по декабрь 2017 года является вынужденной мерой, не нарушающей права истицы как потребителя, поскольку сам по себе факт приведения размера платы за отопление в соответствие в показаниями общедомового прибора учета направлен на обеспечение исполнение потребителем возложенной на него законодательством обязанности своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.
При этом даже проведение корректировки за спорные месяцы в первом квартале 2018 года вместо первого квартала 2017 года не повлекло нарушение прав и законных интересов истца, поскольку доказательств того, что истцу была в результате корректировки окончательно начислена плата за отопление за ноябрь и декабрь 2016 года в размере, превышающем стоимость оказанной ей услуги исходя из показаний общего домового прибора, исходя их показаний которого истец истица обязана была вносить за указанный период плату за отопление. О применении к истице мер гражданско-правовой ответственности в виде пеней в отношении сумм корректировок за ноябрь и декабрь 2016 года за период с апреля 2017 года не заявлялось.
С учетом изложенного, суд считает, что корректировка за период с ноября по декабрь 2016 года, выставленная ПАО « Т Плюс» является законной и соответственно нет оснований для взыскания денежной суммы 2380,27 рублей, проведенной в результате данной корректировке. Также не подлежит взысканию в пользу истца сумма 8000 рублей за материальные потери и упущенную выгоду, поскольку в иске о взыскании самой денежной суммы по корректировке отказано.
В соответствии со ст 15 Закона « О защите прав потребителей « моральный вред взыскивается в случае нарушения прав потребителя. Права истца, как потребителя не нарушены ответчиком и требования о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
В иске Зинова Анатолия Дмитриевича к ПАО « Т Плюс» о взыскании материального ущерба и морального вреда, отказать.
Решение может обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.
Мотивированное решение составлено 14 августа 2019 года.
Судья - С.В Ланшаков.