Решение по делу № 2а-644/2017 от 12.10.2017

Дело №а-644/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года                  п.Палех Ивановской области

    Палехский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Луговцевой С.В.,

при секретаре Еленко М.С.,

с участием представителя административного истца Коченковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к Кулакову Александру Геннадьевичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС №3 по Ивановской области обратилась в суд с иском к Кулакову А.Г., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Кулакова А.Г. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012-2013г.г., начисленные за период с 01.05.2015 года по 06.12.2016 года, в том числе:

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год на недоимку 3753,83 рублей в размере 706,31 рублей,

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год на недоимку 14705,86 рублей в размере 2767,02 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год на недоимку 2821,93 рублей в размере 530,97 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год на недоимку 1442,31 рублей в размере 271,39 рублей,

а всего сумму 4 275,69 рублей.

Административное исковое заявление мотивировано следующим: по данным МИФНС №3 по Ивановской области Кулаков Александр Геннадьевич, 18.01.1961 года рождения являлся плательщиком страховых взносов. На основании постановления Отдела Пенсионного фонда РФ в Палехском муниципальном районе Ивановской области №04701490002113 от 20.03.2013 года с указанного ответчика взыскана недоимка и пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год. Кроме того, по иску того же Отдела Пенсионного фонда с Кулакова А.Г. была взыскана недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год, а также пени за 2012-2013г.г. Недоимка по страховым взносам на страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии частично уплачена 30.04.2015 года в сумме 10632,49 рублей, остальные взносы не уплачены. В связи с неуплатой страховых взносов Кулакову А.Г. были направлены требования №047S01160106043, №047S01160106046 от 06.12.2016 года об уплате пени по страховым взносам, которые до настоящего времени не исполнены.

До 01.01.2017 года исчисление и уплата страховых взносов осуществлялись на основании Федерального закона от 24.01.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ). С 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба, на которую также возложена функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года. В связи с этим территориальные отделения ПФ и ФСС РФ направляют в налоговый органы сведения о задолженности, предпринятых мерах по её взысканию, материалы для судебного взыскания задолженности по страховым взносам с физических лиц, а также иную информацию, которая в ряде случаев является неполной и противоречивой, что влечет проведение дополнительных мероприятий по обработке списков налогоплательщиков страховых взносов, сверке задолженности, выявлению должников, определению стадии взыскания задолженности. 6-месячный срок на судебное взыскание задолженности по пеням с Кулакова А.Г., предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) по вышеуказанным требованиям от 06.12.2016 года истек 26.06.2017 года. С учетом того, что материалы для взыскания задолженности поступили в Межрайонную ИФНС России №3 по Ивановской области только 13.09.2017 года, то есть за пределами установленного НК РФ срока, то налоговый орган на основании вышеуказанного и в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ, главой 34 НК РФ, а также ст.ст. 17, 19, 286-287 и 95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца МИФНС №3 России по Ивановской области Коченкова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить и взыскать с ответчика сумму пени по страховым взносам в размере 4275,69 рублей, поскольку страховые взносы за 2012-2013г.г., а также пени, начисленные за период с 01.05.2015 года по 06.12.2016 года ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Административный ответчик Кулаков А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен 17.11.2017 года, о чем в деле имеется уведомление о вручении. Ходатайств, заявлений от ответчика в суд не поступало, возражений на иск не представлено.

Суд признает извещение административного ответчика о судебном заседании надлежащим, его явку необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До 01 января 2017 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 частью 2 НК РФ, в соответствии с которой на налоговые органы возлагается в том числе и функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе, возникшей до 01 января 2017 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ предусматривалось, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами и конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели – главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Федеральным законом №212-ФЗ также предусматривалось, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского ) хозяйства включительно ( ч.2 ст.16, п.6 ст.16).

Пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.1-6 ст.25 ФЗ №212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что крестьянское хозяйство Кулакова А.Г. было зарегистрировано в качестве юридического лица с 15.05.1992 года и прекратило свою деятельность с 13.06.2013 года.

Поскольку Кулаков А.Г. оплату страховых взносов за 2012-2013г.г. в Пенсионный фонд не производил, то с него на основании постановления Отдела ПФР (государственное учреждение) в Палехском муниципальном районе Ивановской области о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет его имущества №04701490002113 от 20.03.2013 года взысканы:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 386,32 рублей и начисленные на нее пени в размере 1303,17 рублей;

- недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 821,93 рублей и начисленные на неё пени в размере 186,38 рублей;

- пени на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 96,21 рублей.

Данное постановление было направлено в Палехский РОСП УФССП России по Ивановской области, где постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № от 09.04.2013 года на предмет взыскания с Кулакова А.Г. страховых взносов, пени в общей сумме 18 794,01 рублей (л.д.32).

Задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год ответчиком частично уплачена 30.04.2015 года в сумме 10632,49 рублей, что подтверждается расчетом пени, представленного истцом (л.д.5).

Кроме того, заочным решением мирового судьи судебного участка №5 Палехского района Ивановской области от 26.11.2013 года по делу №2-701/2013 года с Кулакова А.Г. в пользу ОПФР (государственное учреждение) в Палехском муниципальном районе Ивановской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год в размере 14 705,86 рублей, а также пени по страховой части пенсии в размере 1022,05 рублей, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год в размере 1442,31 рублей, а также пени на данную недоимку в размере 209,24 рублей, пени на задолженность по страховым взносам в территориальный фонд медицинского страхования в размере 45,72 рублей, а всего сумма 17 425,18 рублей (л.д.11-16).

    В связи с неуплатой (частичной оплатой) страховых взносов за 2012-2013г.г. Отделом ПФР в Палехском муниципальном районе Ивановской области Кулакову А.Г. направлялись требования №047 S01160106043, №047S01160106046 от 06.12.2016 года, которыми предлагалось в срок 26.12.2016 года оплатить пени, начисленные на дату выставления требований на имеющиеся недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012-2013г.г., взысканные постановлением пенсионного фонда и решением мирового судьи (л.д.10, 29).

    В соответствии с представленным истцом расчетом (таблицами начисления пеней) размер пеней, начисленных на суммы задолженности по страховым взносам за 2012-2013г.г., составляет за период с 01.05.2015 года по 06.12.2016 года:

по страховой части трудовой пенсии: пени начислены на недоимку 2012 года в размере 3 753,83 рублей (14 386,32 рублей - 10632,49 рублей, оплаченных 30.04.2015 года) и составляют 706,31 рублей; пени начислены на недоимку 2013 года в размере 14 705,86 рублей и составляют 2767,02 рублей;

по взносам на обязательное медицинское страхование: пени начислены на недоимку 2012 года в ФОМС в размере 2821,93 рублей и составляют 530,97 рублей; пени начислены на недоимку 2013 года в ФОМС в размере 1442,31 рублей и составляют 271,39 рублей, а всего общая сумма пени 4275,69 рублей.

     Суд соглашается с расчетом пени, представленным административным истцом. Административный ответчик возражений по размеру начисленных пени суду не представил.

    До настоящего времени требования №047S01160106043, №047S01160106046 от 06.12.2016 года Кулаковым А.Г. не исполнены и у него имеется задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере 4275,69 рублей.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, что предусмотрено п. 1 ст. 48 НК РФ.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку по вышеуказанным требованиям Кулакову А.Г. был предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.12.2016 года, соответственно административный истец согласно требованиям ч. 2 ст. 286 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в срок до 26.06. 2017 года.

Административный истец обратился в Палехский районный суд Ивановской области с данным иском 12.10.2017 года, о чем стоит отметка на иске с входящим №571 от 12.10.2017 года.

Представленные административным истцом материалы свидетельствуют об уважительной причине пропуска срока обращения с административным иском в суд, поскольку сведения о наличии задолженности у административного ответчика поступили в налоговый орган из Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Палехском муниципальном районе лишь 13.09.2017 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо Отдела Пенсионного фонда РФ от 12.09.2017 года о направлении документов на Кулакова А.Г. для направления иска (л.д.17). В данном случае у налоговой инспекции отсутствовала возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки, т.е. имелись обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Учитывая, что судом восстановлен пропущенный административным истцом срок для подачи административного иска, суд считает требования Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с Кулакова А.Г. надлежит взыскать сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начисленных с 01.05.2015 года по 06.12.2016 года в сумме 4275,69 рублей.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с общими правилами разрешения коллизий в праве непосредственному применению подлежат нормы специального закона, которым в отношении государственной пошлины, связанных с ее зачислением, выступает Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина с Кулакова А.Г. подлежит взысканию в доход муниципального образования Палехского муниципального района.

Учитывая изложенное, суд, согласно требованиям ст. ст.103,105 КАС РФ, п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления к Кулакову Александру Геннадьевичу о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области к Кулакову Александру Геннадьевичу о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с Кулакова Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2012-2013г.г. за период с 01.05.2015 года по 06.12.2016 года, а именно:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2012 г. в размере 706,31 рублей (КБК 18210202100062100160);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2013г. в размере 2767,02 рублей (КБК 18210202140062100160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012г. в размере 530,97 рублей (КБК 18210202103082111160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013г. в размере 1442,31 рублей (КБК 18210202103082111160),

а всего сумму 4275 (четыре тысячи двести семьдесят пять) рублей 69 копеек.

Взыскать с Кулакова Александра Геннадьевича в доход бюджета Палехского муниципального района госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      С.В.Луговцева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2017 года

             Председательствующий С.В.Луговцева