Решение по делу № 2-423/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-423/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                         Потапова А.И.,

при секретаре                                 Челядиновой Ю.Е.,

с участием:

помощника Томского межрайонного прокурора                 Фёдоровой Е.Н.,

представителя ответчика                             Осипова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Октябрьского сельского поселения об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор (далее - истец), действуя на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского сельского поселения (далее - ответчик) об устранении нарушений природоохранного законодательства, указав в обоснование следующее.

Томской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового управления Росводресурсы проведена проверка исполнения водного законодательства при использовании администрацией Октябрьского сельского поселения водного объекта с целью сброса сточных вод, в ходе которой установлено, что в настоящее время администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет пользование водным объектом - Пруд № на ручье /__/ с целью сброса сточных вод, поступающих в водный объект от жилых домов и иных объектов с. Октябрьское через канализационную систему. При этом отведение сточных вод в Пруд № на ручье /__/ осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства. Согласно п.4 ч.1 ст.4 Устава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» организация в границах поселения водоотведения относится к вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения. Вопреки требованиям природоохранного законодательства администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет пользование водным объектом в отсутствие утверждённых нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, а также разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По информации Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от № указанным государственным органом администрации Октябрьского сельского поселения выдано решение от № о предоставлении водного объекта - участка Пруда № на ручье /__/ в пользование, сроком действия до . В настоящее время администрацией Октябрьского сельского поселения получено решение о предоставлении водного объекта - участка Пруда № на ручье /__/ в пользование от № со сроком действия по . Согласно данному решению отведение сточных вод с. Октябрьское осуществляется по канализационной сети самотёком по двум коллекторам в общий канализационный колодец у бывшей канализационной насосной станции. Затем стоки поступают в промежуточный пруд, после чего сточные воды сбрасываются в водный объект. По информации администрации Октябрьского сельского поселения от № для осуществления сброса сточных вод от жилых домов и иных социальных объектов с. Октябрьское с 1960 года используется Пруд № на ручье /__/, вместе с тем согласно информации отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового управления Росводресурсы от № документы для утверждения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в Пруд № на ручье /__/ администрацией Октябрьского сельского поселения в указанный орган не предоставлялись, нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов для данного водопользователя не утверждались. Кроме того, Управлением Росприроднадзора по Томской области разрешение на сбросы загрязняющих веществ в Пруд № на ручье /__/ не выдавалось, с соответствующим заявлением в указанный орган -администрация Октябрьского сельского поселения не обращалась (письмо от №). Учитывая изложенное, в связи с длительным неисполнением администрацией Октябрьского сельского поселения предусмотренной законом обязанности по разработке и утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, а также получению разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водный объект, устранение нарушений водного законодательства возможно посредством судебного понуждения. При отведении сточных вод в отсутствие утверждённых нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, а также разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водный объект ослабляется контроль за деятельностью хозяйствующего субъекта, оказывающего негативное влияние на водный объект - Пруд № на ручье /__/. Изложенное создаёт угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на соответствующей территории, увеличения вредного воздействия среды обитания на человека, нарушает конституционные права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию Октябрьского сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу получить утвержденные Верхне-Обским бассейновым управлением Росводресурсы по согласованию с территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Росприроднадзора нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект - Пруд № на ручье /__/, а также получить в Управлении Росприроднадзора по Томской области разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в указанный водный объект.

В судебном заседании помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Фёдорова Е.Н., заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава администрации Октябрьского сельского поселения Осипов А.Н., действующий на основании устава поселения, иск признал в полном объеме заявленных требований, о чем указал в адресованном суду заявлении в письменной форме. Судом представителю ответчика разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что волеизъявление представителя ответчика, выраженное в письменном заявлении о признании иска, является предусмотренной законом возможностью распорядиться предоставленными процессуальными правами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании чего, считает возможным принять признание иска представителем ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит указанный прокурором срок для исполнения решения суда обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Томского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Октябрьского сельского поселения об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу получить утверждённые Верхне-Обским бассейновым управлением Росводресурсы по согласованию с территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Росприроднадзора нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект - Пруд № на ручье /__/, а также получить в Управлении Росприроднадзора по Томской области разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в указанный водный объект.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             А.И. Потапов