Решение по делу № 2а-83/2022 от 28.12.2021

Дело № 2а-83/2022

УИД 16RS0009-01-2021-002890-41

Решение

именем Российской Федерации

25 января 2022 года              город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Саитова М.И.,

с участием прокурора Родионова А.В.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Халиуллину Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                     установил:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Халиуллину Р.Р. о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. В обосновании иска указано, что Халиуллин Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № категории «В, В1(AS), М» выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ при наличии медицинского противопоказания, поскольку состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права Халиуллина Р.Р. на управление транспортными средствами, обязав его возвратить водительское удостоверение в РЭО ГИБДД отдела МВД по <адрес>.

В судебном заседании прокурор Родионов А.В. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Халиуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, судебное извещение о предмете иска и возможности подать возражения на него возвращено с отметкой «истек срок хранения», ввиду неявки адресата за ее получением. Добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения судебного документа, предполагается пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами. С учетом положений статей 96, 289 КАС РФ суд считает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона «О безопасности дорожного движения») основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одном из оснований для прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании.

Судом установлено, что Халиуллин Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № категории «В, В1(AS), М» выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Халиуллин Р.Р. в силу Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, поскольку состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, действие права Халиуллина Р.Р. на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

При наличии у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Халиуллину Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Халиуллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с медицинскими противопоказаниями, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать Халиуллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение серии № № категории «В, В1(AS), М» выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с Халиуллина Р.Р. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                          М.И. Саитов.