Решение по делу № 12-931/2021 от 14.10.2021

12-931/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Красногорск                                                                     23 декабря 2021 г.

Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Стар» Гула Я.Н. на постановление 50 АД №004562 от 31.08.2021, вынесенное заместителем Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО4 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стар»,

установил:

Постановлением заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению ООО "Стар" 03.08.2021 в 09 час. 30 мин. около дома № 14 по ул. Железнодорожная, г.о. Подольск Маковской области допустило к управлению водителя Лобанова И.В. на ТС марки «КИА РИО» с г.р.з. РЕ35477, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без проведения предрейсового медицинского осмотра, допустив нарушение требований п.п. 1,2 ст. 20, п.п. 1,3 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

В жалобе ООО "Стар" просит постановление отменить производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому, что на момент совершения административного правонарушения ТС находилось во владении третьего лица, а именно у ООО «Метеор», которое передало в пользование по договору субаренды в пользование Лобанову И.В.

Защитник ООО «Стар» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым идентификатор 80082967678481, о причине своей неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела не обращался. При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (с последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве распорядился по своему усмотрению и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья полагает рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 20 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, так же обязаны проводить обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами), внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Приказом Министерства транспорта РФ от 15.12.2014 года N 835н утвержден "Порядок проведения, предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", а также в Приложении №2 к письму Министерства здравоохранения РФ "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств".

В соответствии с п. 15 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется соответствующая отметка.

Согласно п.п. 1,2, ст. 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка, по делу правильно установлено, что именно ООО "Стар" допустило к управлению водителя Лобанова И.В. без проведения предрейсового медицинского осмотра при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении.

Факт правонарушения и виновность ООО "Стар" подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/№/№;

- протоколом об изъятии вещей и документов ТС о№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований ТС от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами;

- постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором 24/АР от ДД.ММ.ГГГГ аренды автомобиля без экипажа, заключенным между ООО «Стар» и ООО «Метеор»;

- актом приема-передачи автомобиля по договору №/АР аренды автомобиля аренды без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ;

- платежными поручениями;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стар»;

- договором № субаренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи транспортного средства;

- письмом ООО «Метеор» в адрес ООО «Стар»;

Совокупность вышеназванных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Стар» является лицом, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В этой же связи учитывается, что при вынесении постановления водитель Лобанов И.В. договоры аренды транспортного средства с ООО "Стар", либо с ООО «Метеор» не предъявлял, и не ссылался на них.

Характер распределения вышеуказанных платежей между всеми участниками правоотношений, связанных с исполнением договоров аренды автомобиля, также не позволяет отнести их к исполнению договоров аренды между ООО "Стар", ООО «Метеор» и Лобановым И.В., поскольку аренда предполагает возмездное использование имущества арендатором.

Кроме того, договор аренды транспортного средства не является сам по себе доказательством невозможности разового или периодического осуществления арендодателем распорядительных полномочий в отношении арендуемого транспортного средства, в том числе, посредством заключения арендодателем договоров грузоперевозки, поскольку договор аренды не прекращает право собственности и не исключает временное использование транспортного средства в иных целях по соглашению (согласованию) с арендатором.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции и срока давности, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену обжалуемых актов.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "Стар" - оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Стар» Гула Я.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья