Решение по делу № 5-71/2021 от 19.01.2021

Копия.                                             Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2021 года                     г.Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре Шершневой А.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коршунова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. Уклеино Себежского района, гражданина Российской Федерации, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалида 3 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г. Себеж, Псковская область, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут Коршунов В.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п. «м» ст. 11 ФЗ от 21.12.1994, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (с изменениями и дополнениями), а именно в нарушение пп. «е» пп. 4 п. 2 названного Указа в редакции Указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ находился без средств индивидуальной защиты (маски) в местах скопления граждан, а именно в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: ул. 7 Ноября, д. 42Б, г. Себеж, Псковская область.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Коршунов В.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4). В связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель органа полиции УУП МО МВД России «Себежский» Льдоков И.С., в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 19 марта 2020 г. № 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 25 марта 2020 г. № 106, от 31 марта 2020 № 153, от 03 апреля 2020 г. № 169, от 07 апреля 2020 г. № 182, от 09 апреля 2020 г. № 196, от 13 апреля 2020 г. № 220, от 15 апреля 2020 г. № 226, от 17 апреля 2020 г. № 251, от 20 апреля 2020 г. № 268, от 24 апреля 2020 г. № 306, от 30 апреля 2020 г. № 375, от 05 мая 2020 г. № 416, от 06 мая 2020 г. № 448, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в ред. от 27.01.2021) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 09 февраля 2021 года.

В силу подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в ред. от 04.12.2020) на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по 09 февраля 2021 года носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2021 в 10 часов 10 минут Коршунов В.А. находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: ул. 7 Ноября, д. 42Б, г. Себеж, Псковская область, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период введения режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с новой короновирусной инфекции COVID-19.

Вина Коршунова В.А. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 35/132437 от 14.01.2021, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении Коршунову В.А. под подпись прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении Коршунова В.А. с данным протоколом и получении им под подпись копии протокола, также Коршунов В.А. в своих объяснениях указал: «согласен»;

- объяснением Коршунова В.А. от 14.01.2021, согласно которому 14.01.2021 он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в магазине «Магнит», так как забыл ее одеть.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на Коршунова В.А. установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 14.01.2021 в отношении Коршунова В.А. составлен УУП МО МВД России «Себежский» Льдоковым И.С., то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия Коршунова В.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину Коршунова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, инвалидность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного впервые Коршуновым В.А. административного правонарушения, его поведение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения..

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Коршунова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. Уклеино Себежского района, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г. Себеж, Псковская область, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                           Н.Я. Власова