Решение по делу № 2-2532/2016 от 15.08.2016

№ 2-2532/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Шишкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сукачевой ФИО16 к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сукачева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от 18.09.2012 года № 314 в части отказа включить в специальный стаж периоды ее работы; возложить на ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области обязанность включить ей в специальный стаж в льготном 1 год работы за 1 год и 6 месяцевисчислении периоды работы:

с 28.01.1989 г. по 10.05.1989 г.- период отпуска по беременности и родам в период работы в должности медсестры травматологического отделения Ступинской ЦРБ;

с 11.05.1989 года по 16.09.1990года период отпуска по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры травматологического отделения Ступинской ЦРБ;

с 17.09.1990 г. по 31.12.1990 г. период отпуска по уходу за ребенком в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «Ступинское ТМО»;

с 01.03.1992 года по 31.12.1993 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинского ТМО;

с 01.01.1994 по 31.12.1995 г. в должности медсестры перевязочной травматологического отделения МУЗ Ступинской ТМО;

с 01.01.1997 по 02.09.1997 г. в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинской ТМО;

с 03.09.1997 года по 31.12.1997 года в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ «Ступинское ТМО»,

с 01.01.1998 по 31.10.1999 г. в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ Ступинского ТМО;

с 01.11.1999 по 31.12.1999 г. в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ Ступинского ТМО,

с 01.01.2000 по 23.05.2000 г. в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинского ТМО,

с 24.05.2000 года по 31.12.2001 года должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 01.01.2002 года по 11.11.2002 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 12.11.2002 года по 28.05.2003 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 29.05.2003 года по 30.09.2005 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ».

и назначить пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 26.06.2012 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Котов И.А. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности Климченкова Р.Ш. в судебном заседании полагала решение ответчика законным.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от 18.09.2012 года № 314 по 2 варианту принят к зачету специальный стаж истца 15 лет 00 месяцев 29 дней, не принят к зачету специальный стаж в льготном исчислении 11 лет 08 месяцев 12 дней, не принимаемый к зачету специальный стаж в календарном исчислении составил 09 лет 00 месяцев 23 дня.

Спорные периоды не приняты к зачету, так как наименование должности - медсестра не соответствует Перечню, где указано: «операционная медсестра», «Медсестра перевязочных», не приняты к зачету в стаж периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, так как они не могут быть отнесены к периодам работы и приниматься в льготном исчислении, не являются профессиональной деятельностью. Не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы в травматолого-ортопедическом отделении взрослой поликлиники МУЗ Ступинского ТМО, так как травматолого-ортопедическое отделение территориально находилось в здании стационара, но Перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев, предусмотрена работа только в стационаре. Работа в поликлинике не дает права на льготное исчисление стажа. Наименование учреждения здравоохранения - ТМО не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения № 395 от 03.11.1999 года

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2010 года, с изменениями от 25 февраля 2011 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1989 года N 667 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственной Пенсии.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР, были внесены изменения, согласно которым, отпуска по уходу за ребенком насчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Поскольку, период отпуска истца по уходу за ребенком до полутора лет, имел место до 06 октября 1992 года, он подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 19. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании
ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно действовавшего в указанный период Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И САНИТАРНО ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛЕЧЕБНАЯ И ИНАЯ РАБОТА КОТОРЫХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях.. за один год и б месяцев.

Согласно Положению «ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,утв. Приказом Минздрава России от 15.10.99 N 377, должность «Медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Перечнем хирургических отделений, содержащихся в пункте 3.3.5.1. Приказа Минздрава России от 24.02.1998 N 48, к разряду хирургических отнесено травматологическое отделение, которое также относится к отделениям хирургического профиля согласно действующего «Перечня..» утв. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке.. .в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.»

Согласно действовавшему в указанный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Прилагаемый список включает врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности и лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Наименование ТМО было предусмотрено соответствующим разделом Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года N 395, применявшейся к вышепоименованному Постановлению СМ РСФСР.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

ПОЛОЖЕНИЕМ «Об оплате труда работников здравоохранения РФ»,утв. Приказом Минздрава России от 15.10.99 N 377, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

к среднему медицинскому персоналу отнесена должность медсестры.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении, года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, как год и шесть месяцев», в котором предусмотрено травматологическое и травматолого-ортопедическое отделения.

Из пояснений истца, материалов дела следует, что Ступинская ЦРБ с 01.01.1991г. была переименована в Ступинское ТМО, в которое вошли все учреждения здравоохранения Ступинского района, травматологическое отделение больницы было структурно подчинено взрослой поликлинике Ступинского ТМО, продолжая располагаться в помещении стационара. Несмотря на данное изменение наименования, Истец продолжала работать на одном и том же рабочем месте. Суд полагает убедительными доводы истца о том, что, не смотря на отсутствие в наименовании должности указания «медсестра перевязочных» периоды работы истца в должности медсестра травматологического отделения подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, так как истцом представлены должностные инструкции и справка ГБУЗ МО «Ступинская центральная клиническая больница», подтверждающие расположение травматологического отделения поликлиники в стационарном корпусе больницы, его круглосуточную работу, проведение хирургических малых операций. С учетом представленных доказательств суд полагает периоды работы в должности медсестры травматологического отделения взрослой поликлиники подлежащими включению в льготный стаж.

С учетом периодов работы истца, не принятых ответчиком и подлежащих включению в стаж в льготном исчислении, стаж работы истца составит более 30 лет, что является основанием для назначения истцу пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от 18.09.2012 года № 314 года № 91 в части отказа включить в специальный стаж Сукачевой ФИО17 периоды ее работы и назначить пенсию.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в стаж Сукачевой Ольги Викторовны периоды ее работы:

с 28.01.1989 г. по 10.05.1989 г.- период отпуска по беременности и родам в период работы в должности медсестры травматологического отделения Ступинской ЦРБ;

с 11.05.1989 года по 16.09.1990года период отпуска по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры травматологического отделения Ступинской ЦРБ;

с 17.09.1990 г. по 31.12.1990 г. период отпуска по уходу за ребенком в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «Ступинское ТМО»;

с 01.03.1992 года по 31.12.1993 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинского ТМО;

с 01.01.1994 по 31.12.1995 г. в должности медсестры перевязочной травматологического отделения МУЗ Ступинском ТМО;

с 01.01.1997 по 02.09.1997 г. в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинском ТМО;

с 03.09.1997 года по 31.12.1997 года в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ «Ступинское ТМО»,

с 01.01.1998 по 31.10.1999 г. в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ Ступинского ТМО;

с 01.11.1999 по 31.12.1999 г. в должности медсестры травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники МУЗ Ступинского ТМО,

с 01.01.2000 по 23.05.2000 г. в должности медсестры травматологического отделения МУЗ Ступинского ТМО,

с 24.05.2000 года по 31.12.2001 года должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 01.01.2002 года по 11.11.2002 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 12.11.2002 года по 28.05.2003 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ»,

с 29.05.2003 года по 30.09.2005 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «СЦГБ».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить Сукачевой ФИО18 пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 26.06.2012 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 13 сентября 2016 года.

Судья: Романенко Л.Л.