Решение по делу № 12-92/2020 от 14.09.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

с участием помощника Бикинского городского прокурора Лабцова ФИО7

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО8. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

Михайловой ФИО9, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № Михайлова ФИО10 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Названным постановлением Михайлова ФИО11 признана виновной в том, что она <дата> в 23 часа 12 минут, находясь по адресу: <адрес>, ул. октябрьская, <адрес> «А» магазин «Татьяна» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Михайлова ФИО17. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию, и обучению своего несовершеннолетнего сына Абрамова ФИО12, <дата> года рождения, а именно, <дата> в 23 часа 12 минут, он находился около магазина «Татьяна», а Михайлова ФИО13. не приняла меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию своего сына, чем нарушила ст. <адрес> от <дата> №.

И.о. Бикинского городского прокурора принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № в отношении Михайловой ФИО14 отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением административного законодательства РФ, поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> вынесено за пределами срока установленного законом.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Лабцов ФИО15. поддержал доводы, указанные в протесте, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от <дата> отменить в связи с нарушением административного законодательства РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Михайлова ФИО16 представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Учитывая наличие данных о надлежащем извещении не явившихся лиц, конкретные обстоятельства дела, установленные законом сроки рассмотрения административных дел по жалобам и протестам прокурора, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по протесту прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Бикинского городского прокурора, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении Михайловой ФИО18 составлен инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Шахбазовой ФИО19. <дата>.

Так, из содержания данного протокола следует, что <дата> в 23 часа 12 минут, находясь по адресу: <адрес>, ул. октябрьская, <адрес> «А» магазин «Татьяна» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Михайлова ФИО20 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию, и обучению своего несовершеннолетнего сына Абрамова ФИО22, <дата> года рождения, а именно, <дата> в 23 часа 12 минут, он находился около магазина «Татьяна», а Михайлова ФИО21 не приняла меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию своего сына, чем нарушила ст. <адрес> от <дата> №.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Михайловой ФИО23. должен исчисляться с <дата>, а истекает <дата>.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № Михайлова ФИО24. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> срок давности привлечения Михайловой ФИО27 к административной ответственности истек <дата>, постановление об административном правонарушении от <дата> № подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО25 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Михайловой ФИО26 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Михайловой ФИО28 отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО29 считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья ФИО6