Решение от 17.05.2017 по делу № 2-4447/2017 от 11.11.2016

Дело№2-4447/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Санкт-Петербург 17 мая 2017 года

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Сысак Н.П.,

    при секретаре Ефимовой А.А.,

при участии адвоката Клочковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к Моркину Сергею Вениаминовичу, Моркиной Любови Васильевне о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Обороны РФ обратилось в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Моркину С.В., Моркиной Л.В. о прекращении права пользования ответчиками жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из него, в обоснование которого указало, что жилое помещение по указанному адресу является собственностью Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ, имеет статус служебного жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено ответчику Моркину С.В. на основании служебного ордера № от 23.03.1989 года. В 2004 году ответчик Моркин С.В. в соответствии с приказом начальника Военно-космической академии им.А.Ф. Можайского уволен с должности электрогазосварщика котельной № теплохозяйства КЭО по собственному желанию. В настоящее время в трудовых, служебных отношениях с Министерством Обороны РФ ответчики не состоят, а потому занимают спорное служебное жилое помещение без законных оснований.

Представитель истца – Министерства Обороны РФ Иванова А.Ю., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Моркина Л.В. и представитель ответчиков – адвокат Клочкова П.А., действующая по доверенности и ордеру, в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований Министерства Обороны РФ возражали, ссылаясь на то, что ответчик Моркин С.В. отработал в учреждениях Министерства Обороны РФ более 10 лет, является инвалидом 3 группы и пенсионером по старости, а ответчик Моркина Л.В. инвалидом 2 группы и также пенсионером по старости; выселение пенсионеров по старости не допускалось законодательством, действовавшим на момент предоставления спорного жилого помещения.

Ответчик Моркин С.В., третьи лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, заслушав мнение явившихся в судебное заседание представителя истца, ответчика Моркиной Л.В. и представителя ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон и ответчика Моркиной Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса (ч.3 ст. 214 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом на основании материалов дела установлено и ответчиками не оспаривалось, что квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации и имеет статус служебного жилого помещения.

Указанное жилое помещение было предоставлено Моркину С.В. на основании служебного ордера № от 23.03.1989 года, выданного Исполнительным комитетом Приморского районного совета народных депутатов в связи с работой в Военной инженерно-космической Краснознаменной академии им.А.Ф. Можайского. Ответчик Моркин С.В. вселен в указанное жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства с 26.04.1989 года; с 01.10.2004 года совместно с супругом – Моркиным С.В. по вышеуказанному адресу проживает и зарегистрирована ответчик Моркина Л.В.

Как следует из копии трудовой книжки ответчика Моркина С.В., он отработал в Военно-космической академии им А.Ф. Можайского с 07.09.1987 года по 31.05.2004 года в должности электросварщика; 16.11.2004 года Моркин С.В. вновь был принят в Военно-космическую академию им. А.Ф. Можайского на должность слесаря и проработал до 17.03.2008 года; 12.02.2009 года Моркин С.В. вновь был принят в Военно-космическую академию им. А.Ф. Можайского на должность слесаря-сантехника общежития академии, с которой был уволен по сокращению штатов 30.12.2010 года.

После увольнения ответчик Моркин С.В. совместно со своей супругой Моркиной Л.В. остались проживать в занимаемом спорном жилом помещении.

Ответчик Моркина Л.В. является инвалидом 2 группы и пенсионером по старости, ответчик Моркин С.В. инвалидом 3 группы.

В настоящее время ответчики Моркин С.В. и Моркина Л.В. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и иных жилых помещений на праве собственности не имеют.

В силу частей 1 и 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса РФ).

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса РФ устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 13 Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п.п. 6, 8 ст. 108, ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу имеет юридическое значение и подлежит установлению обстоятельство наличия или отсутствия совокупности предусмотренных ст. 13 Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ условий, а именно обладали ли ответчики к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) статусом лица, названного в пунктах 6 и 8 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Как было установлено судом, Моркин С.В. к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ отработал в организациях ВИКИ им.А.Ф. Можайского более 10 лет.

При этом в соответствии с п.5 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением, признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, как лицо, которое на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ отработало в организации, в связи с работой в которой ему было предоставлено жилое помещение, более 10 лет и имело право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик Моркин С.В. не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При таких обстоятельствах, учитывая, что иным жилым помещением ни он, ни его супруга – ответчик Моркина Л.В. не обеспечены, на них распространяются дополнительные гарантии жилищного законодательства, при которых они не подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исковые требования Министерства Обороны РФ удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.07.2017 ░░░░.