Решение по делу № 2-2940/2017 от 30.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30.10.207 года                                                                                             г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Авериной О.К.,

с участием: помощника прокурора города Воронежа Дмитриева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Воронежа, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице департамента труда и занятости населения Воронежской области, к Иванников А.В. о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

установил:

Прокурор города Воронежа, действующий в интересах субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице департамента труда и занятости населения Воронежской области, обратился в Советский районный суд г. Воронежа к Иванникову А.В. с вышеуказанным иском, в котором просит суд: взыскать с ответчика в пользу субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице департамента труда и занятости населения Воронежской области ущерб в размере <данные изъяты> рублей, причиненный в результате совершенного ответчиком преступления.

В обоснование иска указано, что Иванников А.В., являющийся генеральным директором ООО «<данные изъяты>», приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Из приговора суда следует, что в период с 30.11.2019 года директором ООО «<данные изъяты>» являлся Иванников А.В., который выполнял в данной организации управленческие функции. При этом Иванникову А.В. было известно, что работодателям, участвующим в реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения» на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов на 2014 год из федерального бюджета предоставляются субсидии. Игнорируя требования ст. 78 БК РФ, Порядка предоставления субсидий работодателям, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.12.2013 года № 1198, Постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 года № 1201, во исполнение преступного умысла, направленного на мошенничество при получении выплат, Иванников А.В. в неустановленный период времени, но не позднее 29.04.2014года, разработал план преступных действий, обладающих высокой маскировкой за счет придания им видимости гражданско-правовых отношений, который включал ряд этапов: приискание незанятых инвалидов, официально стоящих на учете в качестве безработных в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения г.Воронежа», которые согласятся на оформление трудовых отношений без фактической трудовой занятости, и сокрытие от них своих преступных намерений; оформление с их участием документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения об их трудоустройстве на вакантные должности в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» с установленными окладами; выдача имущества, используемого при осуществлении текущей деятельности ООО «СпецСтрой Черноземье» и других лиц (юридических и физических), за оборудование, якобы приобретенное ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», для оснащения рабочих мест незанятых инвалидов в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения»; приискание лиц, которые предоставят ему подложные документы для создания видимости произведенных ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидий расходов на приобретение этого имущества; использование документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве незанятых инвалидов и о затратах, понесенных в связи с оборудованием (оснащением) их рабочих мест, путем их предоставления в департамент труда и занятости населения Воронежской области, обман его сотрудников и безвозмездное изъятие бюджетных денежных средств. Согласно преступному плану Иванникова А.В. трудоустройство незанятых инвалидов ФИО1, Чернышовой JI.B., ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» носило формальный характер без привлечения их к трудовой деятельности. Кроме того, Иванников А.В. подыскал непосвященное в его преступные планы лицо, которое под заказ изготовило для него подложные документы, которые подтверждают затраты ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Фактически ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» никакое имущество не приобретали, денежные средства в счет его оплаты безналичным способом не перечисляли, договорных отношений по данному вопросу с другими организациями никогда не было, никакого имущества на оборудование оснащение) рабочих мест незанятых инвалидов в рамках заключенных с ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Советского района» договоров с совместной деятельности по содействию трудоустройству незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) рабочее место, ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не приобретали. В результате, денежные средства, полученные в качестве субсидии на возмещение затрат работодателей на вышеуказанные цели, Иванников А.В. использовал для личных нужд. Таким образом, преступными действиями Иванников А.В. субъекту Российской Федерации – Воронежской области причинен ущерб на общую сумму <данные изъяты> 26.06.2017 Иванниковым А.В. в качестве частичного возмещения причиненного ущерба на расчетный счет департамента труда и занятости населения <адрес> перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Между тем, приговор Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловался и ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу, а ущерб, причиненный Иванниковым А.В., в полном объеме до настоящего времени не возмещен и составляет <данные изъяты>. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 1064 ГК РФ, прокурор г. Воронежа, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора города Воронежа Дмитриев И.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик – Иванников А.В. в заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался судом в предусмотренном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо возражений относительно заявленных требований, а также доказательств в их подтверждение в материалы дела не представил.

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, принимая во внимание правовую позицию стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом в предусмотренном законом порядке, по представленным в деле доказательствам.

Выслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения Конституции Российской Федерации предполагают необходимость реального обеспечения лицу соответствующих возможностей для защиты своих прав и интересов при рассмотрении дела в суде любой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации

На основании ч.ч. 1,2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения», постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1201 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения Воронежской области» правительством Воронежской области утвержден Порядок предоставления субсидий работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения», в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, на 2014 год (далее – Порядок).

Пунктами 2-4 Порядка установлено, что субсидии работодателям предоставляются департаментом труда и занятости населения Воронежской области. Субсидии предоставляются работодателям: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Целью предоставления субсидий является возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

Условиями предоставления субсидии работодателю является, помимо прочего оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в соответствии с рекомендациями о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, отраженных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места незанятых инвалидов и сохранение их занятости в течение 12 месяцев с даты получения субсидии.

Для этого работодатель должен предоставить в департамент труда и занятости населения Воронежской области, в том числе документы о трудоустройстве незанятых инвалидов, а также документы, подтверждающие фактически произведенные расходы; субсидии не предоставляются на оснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан, бюджетные, полученные работодателем являются целевыми, предоставляются на безвозмездной основе и направляются на возмещение затрат, связанных с реализацией государственной программы, и подлежат возврату при выявлении Департаментом нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным и вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ, Иванников А.В., являющийся генеральным директором ООО «<данные изъяты>», был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 159.2 ч. 3, 159.2. ч. 3 УК РФ по двум эпизодам (л.д. 12-22), основанием для чего послужили следующие обстоятельства. Так, Из приговора суда следует, что в период с 30.11.2019 года директором ООО «<данные изъяты>» являлся Иванников А.В., который выполнял в данной организации управленческие функции. При этом Иванникову А.В. было известно, что работодателям, участвующим в реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения» на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов на 2014 год из федерального бюджета предоставляются субсидии. Игнорируя требования ст. 78 БК РФ, Порядка предоставления субсидий работодателям, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.12.2013 года № 1198, Постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 года № 1201, во исполнение преступного умысла, направленного на мошенничество при получении выплат, Иванников А.В. в неустановленный период времени, но не позднее 29.04.2014года, разработал план преступных действий, обладающих высокой маскировкой за счет придания им видимости гражданско-правовых отношений, который включал ряд этапов: приискание незанятых инвалидов, официально стоящих на учете в качестве безработных в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения г.Воронежа», которые согласятся на оформление трудовых отношений без фактической трудовой занятости, и сокрытие от них своих преступных намерений; оформление с их участием документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения об их трудоустройстве на вакантные должности в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» с установленными окладами; выдача имущества, используемого при осуществлении текущей деятельности ООО «СпецСтрой <данные изъяты>» и других

лиц (юридических и физических), за оборудование, якобы приобретенное ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», для оснащения рабочих мест незанятых инвалидов в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения»; приискание лиц, которые предоставят ему подложные документы для создания видимости произведенных ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидий расходов на приобретение этого имущества; использование документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве незанятых инвалидов и о затратах, понесенных в связи с оборудованием (оснащением) их рабочих мест, путем их предоставления в департамент труда и занятости населения Воронежской области, обман его сотрудников и безвозмездное изъятие бюджетных денежных средств. Согласно преступному плану Иванникова А.В. трудоустройство незанятых инвалидов ФИО1, Чернышовой JI.B., ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> носило формальный характер без привлечения их к трудовой деятельности. Кроме того, Иванников А.В. подыскал непосвященное в его преступные планы лицо, которое под заказ изготовило для него подложные документы, которые подтверждают затраты ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Фактически ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> никакое имущество не приобретали, денежные средства в счет его оплаты безналичным способом не перечисляли, договорных отношений по данному вопросу с другими организациями никогда не было, никакого имущества на оборудование оснащение) рабочих мест незанятых инвалидов в рамках заключенных с ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Советского района» договоров с совместной деятельности по содействию трудоустройству незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) рабочее место, ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не приобретали. В результате, денежные средства, полученные в качестве субсидии на возмещение затрат работодателей на вышеуказанные цели, Иванников А.В. использовал для личных нужд.

Установлено, что преступными действиями Иванников А.В. субъекту Российской Федерации – Воронежской области причинен ущерб на общую сумму <данные изъяты>

Согласно сообщению Департамента труда и занятости населения Воронежской области от 17.08.2017 года, Иванниковым А.В. в качестве частичного возмещения вышеуказанного причиненного ущерба на расчетный счет Департамента труда и занятости населения Воронежской области были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, что также подтверждается платежным поручением № от 26.06.2017 года (л.д. 8-9).

Предъявление иска мотивировано тем, что до настоящего времени ущерб, причиненный Иванниковым А.В., в полном объеме не возмещен и составляет <данные изъяты>

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Пунктом 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенных норм, проанализировав собранные в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая установленные обстоятельства, в силу которых в том числе установлен факт причинения субъекту Российской Федерации – Воронежской области в лице Департамента труда и занятости населения Воронежской области материального ущерба в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> вследствие совершенных Иванниковым А.В. противоправных виновных действий, до настоящего времени не возмещенного в полном объеме, суд полагает исковые требования прокурора города Воронежа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Одновременно, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ c ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Иванников А.В., <персональные данные>, в пользу субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице департамента труда и занятости населения Воронежской области ущерб, причиненный в результате совершенного ответчиком преступления, в размере <данные изъяты>

Взыскать с Иванников А.В., <персональные данные>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                         Куприна В.Б.