Решение по делу № 12-366/2016 от 24.05.2016

Судья Бауэр О.Г.

Дело № 7-937/2016 (12-366/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 31 мая 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» Лютой К.Н.на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2016 ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» по доверенности Лютая К.Н. просит данное постановление отменить. Жалоба мотивирована существенным нарушением прав юридического лица, а именно оно не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен на пределами установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Лютая К.Н., извещенная надлежащим образом, не присутствовала. ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» защитника не направило.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 14.07.2015 ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» фактически допустил к работе в качестве грузчика гражданина Республики *** Т., дата рождения (письменный трудовой договор датирован 17.07.2015). Уведомление о заключении трудового договора направлено в адрес УФМС России по Пермскому краю при последнем дне 17.07.2017 юридическим лицом 23.07.2015 простым почтовым отправлением, поступило 24.07.2015.

Установив, что ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» направило в миграционный орган уведомление о заключении трудового договора с иностранным работником за пределами установленного ч.8 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Факт совершения ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу (в том числе, непосредственно уведомлением), всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Нарушение требований действующего миграционного законодательства не оспаривается заявителем.

Постановление о назначении ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, установленном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На наличие исключительных обстоятельств, которые бы послужили основанием для применения ч.3.2 ст.4.1, ст.2.9 КоАП РФ, заявитель не ссылается, а судьей не установлены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» допущено не было.

Относительно доводов жалобы о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие надлежащего извещения юридического лица, то, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлялся инспектором УФМС России по Пермскому краю 05.11.2015 в присутствии защитника Мальцева А.Н., работника ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» и действовавшего по доверенности от юридического лица от 01.11.2015, которой ему были предоставлены полномочия по представлению интересов общества с ограниченной ответственностью в УФМС России по Пермскому краю. Протокол об административном правонарушении Мальцевым А.Н. подписан, копия протокола указанному лицу вручена. Мальцев А.Н. собственноручно дал объяснения в данном процессуальном документе, а также письменные объяснения от 05.11.2015 на отдельном листе.

Нарушение установленных в ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не влияет на законность привлечения ООО «Строительный гипермаркет «Масштаб» к административной ответственности, не влечет отмену постановления, поскольку эти сроки пресекательными не являются, на что также указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С учетом изложенного основания для отмены либо изменения постановления от 06.04.2016 отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Лютой К.Н.– без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись