Решение по делу № 2-1280/2019 от 09.01.2019

Дело №...

Поступило в суд 09 января 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Селютиной А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой О. И., Матюшенко С. Ю. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Воронова О.И., Матющенко С.Ю. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью ... м кв, состоящий из двух блоков, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка. На указанных земельных участках истцами построен за счет собственных сил и средств жилой дом, состоящий из двух автономных блоков и фактически является жилым домом блокированной застройки, общей площадью ... кв.м. Жилой дом состоит из двух групп помещений, со следующим составом помещений: блок №... общей площадью ...5 кв.м., расположен на земельном участка с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности Матюшенко С.Ю.; блок №... общей площадью ... кв.м., расположен на земельном участка с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности Вороновой О.И. Указанный жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил. При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области истцам было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд.

Представитель истцов Авербух З. Р., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Истцы Воронова О.И., Матюшенко С.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечили явку своего представителя.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

           Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка принадлежит истцу Матюшенко С. Ю. на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-9).

Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка принадлежит истцу Вороновой О. И. на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9-10).

На указанных земельных участках истцами возведен жилой дом блокированной застройки, общей    площадью ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта.

Истцы указывает, что не могут зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что ими не было получено разрешение на его строительство.

Уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что согласно представленным документам Воронова О.И. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., однако она не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., также как и Матюшенко С. Ю. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., однако он не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., следовательно они не являются застройщиками данных земельных участков, имеющих право на обращение с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «СТИНЭКС» № ТЭ-2202-2018 от ДД.ММ.ГГГГ общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством здания, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух жилых блоков.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от 27.11.2018г. здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>» соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что функциональное назначение здания, расположенного по адресу: <адрес> - жилой дом блокированной застройки, соответствует виду разрешенного использования земельных участков. Жилой дом блокированной застройки с количеством блоков равным 2 расположенный на земельных участках №... и №... в полной мере соответствует требованиям к жилому дому блокированной застройки указанным в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса.

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>»,с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

Таким образом, поскольку земельные участки, на котором расположено самовольное строение истцов, принадлежит им на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцами не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №...     ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░    №... ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░