Решение от 08.08.2024 по делу № 2-8530/2024 от 08.07.2024

                                                                                              Дело №2-8530/2024

УИД 35RS0010-01-2024-012276-18

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                    08 августа 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Е.Н.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26», Управлению образования Администрации города Вологды, городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды о возложении обязанности,

установил:

прокурор города Вологды в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» (далее - МОУ «СОШ № 26»), Управлению образования Администрации города Вологды, городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды о возложении обязанности, в котором просил:

- возложить обязанность на МОУ «СОШ № 26» в срок до 01.12.2025 оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности (далее – ОБЖ) путем приобретения системы хранения тренажеров, планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; компаса-азимута; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; респиратора; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; дыхательной трубки (воздуховода); гипотермического пакета; гипотермического пакета; комплекта шин складных среднего; шины проволочной (лестничной) для ног; носилок санитарных; лямки медицинской носилочной; комплекта массо-габаритного оружия; стрелкового тренажера; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажера для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка;

- обязать городской округ города Вологды в лице Управления образования Администрации города Вологды в срок до 01.09.2025 обеспечить финансирование МОУ «СОШ № 26» для оборудования кабинета ОБЖ путем приобретения хранения тренажеров, планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; компаса-азимута; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; респиратора; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; дыхательной трубки (воздуховода); гипотермического пакета; гипотермического пакета; комплекта шин складных среднего; шины проволочной (лестничной) для ног; носилок санитарных; лямки медицинской носилочной; комплекта массо-габаритного оружия; стрелкового тренажера; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажера для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки исполнения законодательства об образовании, о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, выявлено, что в Учреждении отсутствуют система хранения тренажеров, планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметр; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; компас-азимут; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; респиратор; интерактивный тренажер двухколесное транспортное средство; аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения; электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств; дыхательная трубка (воздуховод); гипотермический пакет; гипотермический пакет; комплект шин складных среднего; шины проволочной (лестничной) для ног; носилки санитарных; лямки медицинской носилочной; комплект массо-габаритного оружия; стрелковый тренажер; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Представитель истца Прокуратуры города Вологды Дементьев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что школа имеет два корпуса, в связи с чем кабинет ОБЖ должен быть оборудован в обоих корпусах.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «СОШ № 26» Лукичева Л.В. иск не признала, дополнительно пояснила, что кабинет ОБЖ в МОУ «СОШ № 26» оборудован, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» действительно имеет два корпуса, но оба они относятся к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26».

Представители ответчиков Управления образования Администрации города Вологды по доверенности Смирнова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители ответчика городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв относительно исковых требований, согласно которым на Управление образования как на главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений может быть возложена обязанность только по доведению выделенных Департаментом образования финансовых средств до МОУ «СОШ № 26» на закупку оборудования для кабинета ОБЖ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.06.2023 Прокуратурой города Вологды в отношении МОУ «СОШ № 26» вынесено представление об устранений нарушений закона, а именно выявлены нарушения законодательства об образовании, о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, выразившееся в отсутствии в кабинете ОБЖ хранения тренажеров, планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; дозиметра; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; компаса-азимута; макета гранаты Ф-1; макета гранаты РГД-5; респиратора; интерактивного тренажера двухколесного транспортного средства; аппаратно-программного обучающего комплекса по правилам дорожного движения; электрифицированной модели транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем»; мультимедийной программы для обучения и подготовки водителей транспортных средств; дыхательной трубки (воздуховода); гипотермического пакета; гипотермического пакета; комплекта шин складных среднего; шины проволочной (лестничной) для ног; носилок санитарных; лямки медицинской носилочной; комплекта массо-габаритного оружия; стрелкового тренажера; макета простейшего укрытия в разрезе; имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена; тренажера для оказания первой помощи на месте происшествия; тренажера для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе, планшетный компьютер (2.23.3), компьютер ученика (2.23.4), цифровую лабораторию по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лабораторию радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), защитный костюм (2.23.9), измеритель электропроводимости, кислотности и температуры (2.23.10), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), аппаратно-программный обучающий комплекс модели электрифицированной дорожного движения (2.23.17), по правилам транспортного и пешеходного светофора с "Виртуальным учителем (2.23.18), мультимедийную программу для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19).

Как следует из раздела III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Согласно представленным в судебное заседание представителем МОУ «СОШ № 26» фотоматериалам, оборудование необходимое для помещения ОБЖ, согласно иска, ответчиком приобретено, кабинет ОБЖ оборудован.

Доводы представителя истца о том, что МОУ «СОШ № 26» имеет два корпуса, в связи с чем кабинет ОБЖ должен быть оборудован в обоих корпусах являются несостоятельными, поскольку Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 26» является одним юридическим лицом, исходя из представленных ответчиком доказательств кабинет основ безопасности жизнедеятельности оборудован, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, как следует из материалов дела требования прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности предъявлены к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26».

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами, установив отсутствие нарушений законодательства об образовании, о военно-патриотическом воспитании молодежи, о воинской обязанности и военной службе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Прокуратуры города Вологды о возложении на ответчиков обязанности оборудовать кабинет основ безопасности жизнедеятельности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 26», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.08.2024 ░░░░.