Решение по делу № 2-5754/2022 от 28.10.2022

Дело № 2-5754/2022

УИД: 55RS0001-01-2022-007709-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                    28 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Омской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования <адрес> (далее – истец) обратилось с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании единовременной компенсационной выплаты, в обоснование требований указав, что ответчик в соответствии с порядком предоставления компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О единовременных компенсационных выплатах", ФИО1 прошел отбор учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в 2020 году. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по проведению отбора учителей ответчик в числе 10 учителей включен в список учителей, прошедших предварительный отбор учителей в 2021 году в рамках реализации программы «Земский учитель» на территории <адрес>. На основании протокола комиссии по проведению отбора учителей от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик включен в список учителей, прошедших предварительный отбор на право получения компенсационных выплат учителям на 2021 год. ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил срочный трудовой договор № с бюджетным общеобразовательным учреждением Полтавского муниципального района <адрес> «Полтавская средняя школа №» Крутинского муниципального района <адрес> (далее – Полтавская СОШ №), в соответствии с пунктами 1.1, 8.1 которого принял на себя обязательство выполнять работу по должности «учитель английского языка», срок действия договора – 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с Министерство образования <адрес> и Полтавской СОШ № договор №, по условиям которого принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с Полтавской СОШ №, возвратить в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в случае неисполнения обязательства по исполнению трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного с Полтавской СОШ №. Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение предоставить ответчику компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей перечислена на его лицевой счет, открытый в Омском отделении ПАО «Сбербанк». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут на основании личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока его действия (по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Срок исполнения ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 3.3.1 договора №, составил 10 месяцев и 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования <адрес> направило ответчику требование о возврате компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования. В настоящее время ответчиком возвращены денежные средства в размере 12 500 рублей.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату 987 500 рублей.

Представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 9 приложения № «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 444-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О единовременных компенсационных выплатах учителям".

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Порядком предоставления компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, ФИО1 прошла отбор учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в 2020 году.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по проведению отбора учителей ФИО1 в числе 10 учителей включена в список учителей, прошедших предварительный отбор учителей в 2021 году в рамках реализации программы «Земский учитель» на территории <адрес>.

На основании протокола комиссии по проведению отбора учителей от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик включена в список учителей, прошедших предварительный отбор на право получения компенсационных выплат учителям на 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила трудовой договор № с Полтавской СОШ №.

Согласно пункта 1.1, 8.1 указанного трудового договора, ФИО1 приняла на себя обязательство выполнять работу на должности учитель английского языка. Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ и заключен на 5 лет.

26 августу 2021 года между ФИО1, Министерством образования <адрес> и Полтавской СОШ № заключен договор №, в соответствии с условиями которого ответчик приняла на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с Полтавской СОШ №, возвратить в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в случае неисполнения обязательства по исполнению трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного с Полтавской СОШ №.

Распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении ФИО1 компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, в связи с чем, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику перечислена компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут до истечения срока его действия (по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Срок исполнения ФИО1 трудовых обязанностей составил 10 месяцев и 6 дней.

В связи с неисполнением ответчиком трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования <адрес> направило ФИО1 требование о возврате компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

Из содержания искового заявления и материалов дела следует, что ответчиком возвращены денежные средства в размере 12 500 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 309, статьями 310, 311 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства.

Пунктом 2 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек предусмотрено, что компенсационная выплата предоставляется учителю на основании трудового договора, заключенного с государственной или муниципальной образовательной организацией, расположенной на территории <адрес> и реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общеобразовательная организация), по должности учителя, включенной в перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются компенсационные выплаты (далее - перечень вакантных должностей), на очередной финансовый год, утвержденный Министерством образования <адрес> (далее - Министерство), на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы (далее - трудовой договор), и договора о предоставлении компенсационной выплаты (далее - договор).

Согласно пункту 8 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, компенсационные выплаты предоставляются учителям при соблюдении следующих условий:

1) соответствие критериям, предусмотренным пунктами 1, 2 приложения к настоящему Порядку;

1.1) прохождение отбора в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка;

2) заключение договора;

3) принятие обязательств:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного с общеобразовательной организацией, по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 ТК РФ);

- возвратить в областной бюджет в полном объеме компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.

Согласно пунктам 18, 19 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) общеобразовательная организация обязана направить копию локального правового акта об увольнении учителя учредителю общеобразовательной организации и в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения копии локального правового акта об увольнении учителя направляет учителю требование о возврате компенсационной выплаты в областной бюджет.

Компенсационная выплата подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения учителем указанного требования.

В случае нарушения учителем срока возврата компенсационной выплаты, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, компенсационная выплата подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством.

Суд приходит к выводу о том, что принятое ответчиком обязательство предполагает непосредственную трудовую деятельность на рабочем месте.

Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать учителей к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, иных населенных пунктов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ответчика имелась возможность отработать установленный трудовым договором период времени, либо вернуть компенсационную выплату в полном объеме в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Ответчик принял на себя обязательство в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией возвратить в областной бюджет в полном объеме компенсационную выплату, при этом обязательство не исполнил, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования <адрес> направило ФИО1 требование о возврате компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Учитывая, что истцом доказан факт заключения трудового договора и его расторжение по инициативе ответчика, предоставление ответчику компенсационной выплаты, а ответчиком не представлены доказательства исполнения обязательств по возврату денежных средств в полном объеме, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в размере 987 500 рублей подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 075 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства образования <адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 987 500 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 075 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                            Беккер Т.А.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>