Решение по делу № 2-2062/2024 (2-14769/2023;) от 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

      ИФИО1

27 апреля 2024 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре ФИО36,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2062/2024 (2-14769/2023) по иску ГЖИ <адрес>, действующей в интересах Артемова Александра Сергеевича, Епифанова Николая Ивановича, Чугреевой Веры Николаевны, Ефремовой Ольги Владимировны, Андреевой Юлианы Владимировны, Силкина Александра Олеговича, Виденеевой Маринеы Александровны, Батталова Илфата Саитгареевича, Федяшкина Михаила Викторовича, Моисейкиной Тамары Олеговны, Шмелевой Ирины Николаевны, Тятюшкиной Людмилы Сергеевны, Тятюшкина Владимира Михайловича, Журавлевой Алены Вячеславовны, Котовской Галины Николаевны, Исаевой Надежды Михайловны, Макова Алексея Николаевича, Клычковой Инны Юрьевны, Абалмасовой Ольги Сергеевны, Бойкова Арсения Андреевича, Шибанковой Ирины Алексеевны, Алиева Руслана Магомедовича, Язинцевой Светланы Николаевны, Гулау Алексея Александровича, Смирновой Надежды Васильевны, Деевой Ирины Ивановны, Вдовиной Елены Анатольевны, Мироненко Александра Дмитриевича, Анкудиновой Ирины Геннадьевны, Кузьминой Оксаны Алексеевны к ООО УК «Конкорд» о признании незаконным действий по начислению платы за холодное водоснабжение и производстве перерасчета,

                                             УСТАНОВИЛ:

ГЖИ <адрес>, действуя в интересах жителей многоквартирного <адрес> обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ООО УК «Конкорд» о признании незаконным действий по начислению платы за холодное водоснабжение и производстве перерасчета, указав при этом следующее.

В инспекцию с использованием информационной системы ГИС ЖКХ от жителей многоквартирного <адрес> поступили коллективные обращения, содержащие просьбы обращения от их имени в суд за восстановлением нарушенного права. В соответствии с заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется ООО УК «Конкорд» с ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющая организация выставляет жителям многоквартирного дома платежные документы на оплату услуги холодного водоснабжения.

В адрес государственной жилищной инспекции <адрес> поступили материалы выездной внеплановой проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой было установлено:

В соответствии с протоколами лабораторных испытаний №№, 5524, 5541, 5500, 5540, 5520, 5518, 5544, 5543 от ДД.ММ.ГГГГ и экспертными заключениями по результатам испытаний №№, 8655, 8635, 8537, 8636, 8649, 8645, 8632, 8633, от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды из пробоотборных кранов, на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающих организаций – ООО «Водоканал» и управляющей компании - ООО УК «Конкорд» в зоне ответственности ООО УК «Конкорд» после фильтров по следующим адресам: <адрес>, пер. Ключевой, <адрес>, пер. Ключевой, <адрес> объеме проведенных испытаний по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы обитания» (содержание обобщенных колиморфных бактерий (ОКБ) превышает содержание Escherichia coli при гигиеническом нормативе «отсутствие» составило от 0,6 до 4,6 КОЕ в 10 мл; общее микробное число (ОМЧ) при нормативе «не более 50» составило от 3 до 195 КОЕ/мл.

При несоответствии состава и свойств холодной воды установленным требованиям размер платы за холодное водоснабжение снижается на размер платы исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) (п. 2 Приложения № к Правилам №).

ООО УК «Конкорд» в нарушение Правил № перерасчет размера платы за услугу холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги за период с апреля 2023 года по настоящее время жителям не производил.

Инспекция считает действия ООО УК «Конкорд» по выставлению и взиманию платы за некачественную услугу холодного водоснабжения незаконными, противоречащими действующему законодательству и нарушающими права жильцов, в связи с чем, в их интересах обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила:

- признать незаконными действия ООО УК «Конкорд» по начислению потребителям многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, и <адрес> размера платы за холодное водоснабжение, начиная с апреля 2023 года до момента принятия решения судом по данному делу включительно.

- обязать ООО УК «Конкорд» произвести перерасчет (возврат) размера платы потребителям многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, и <адрес> размера платы за холодное водоснабжение, начиная с апреля 2023 года до момента принятия решения судом по данному делу включительно.

В ходе судебного разбирательства по делу в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, первоначально заявленные исковые требования были уточнены, в результате чего истец окончательно просит суд:

-признать незаконными действия ООО УК «Конкорд» по начислению потребителям многоквартирного дома, расположенного в <адрес> размера платы за холодное водоснабжение, начиная с апреля 2023 года в течении которого осуществлялась поставка холодной воды с нарушением показателей, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-обязать ООО УК «Конкорд» произвести за период управления многоквартирным домом, начиная с апреля 2023 года в течении которого осуществлялась поставка холодной воды с нарушением показателей, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», перерасчет размера платы потребителям многоквартирного дома, расположенного в <адрес> следующем порядке: оплатившим коммунальную услуг-перерасчет в виде возврата уплаченной суммы; не оплатившим своевременно оказанную услугу-в виде уменьшения суммы задолженности на размер начисленной в указанный период платы (том 3 л.д.143).

Таким образом, из иска исключены требования, предъявленные в интересах собственников помещений, расположенных в МКД 2 по <адрес>.

           В ходе судебного разбирательства по делу к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, были привлечены <адрес>, Администрация м.<адрес>, Администрация с.<адрес>, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

          В соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Чистое Ставрополье», которое впоследствии на основании ходатайства представителя ГЖИ <адрес> было исключено из числа соответчиков и привлечено к участию в деле в соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований.

          Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в части исковых требований, предъявленных в интересах ФИО37, прекращено в связи с отказом последнего от иска (том 2 л.д.159-160).

Истцы ФИО38, ФИО10, ФИО11, ФИО39, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО44, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО40, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8, ФИО30, ФИО31 в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления судебных повесток посредством почтовой связи заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в адрес суда с указанием на истечение срока хранения (том 3 л.д.45-128).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», содержащихся в п.п. 63, 67, 68 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Истцы    ФИО2, ФИО18, ФИО26 в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (том 3 л.д.134-137). Об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ГЖИ <адрес> ФИО41, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.184), в судебное заседание явилась. Поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении заявленных требований, с учетом уточнений, настаивала. В дополнение пояснила следующее. Виновником поставки некачественной воды в ЖК «Солнечный» является ООО «Водоканал». Это доказано проверкой Роспотребнадзора. Требования истцов не связаны с качеством поставки, а связаны с проведением перерасчета за поставку такой воды. Обязанность по перерасчету возложена на ту организацию, которая обслуживает и собирает денежные средства. Роспотребнадзор при проведении проверки брал образцы пробы воды в зоне ответственности ООО УК «Конкорд» и ООО «Водоканал», все лабораторные исследования выявили несоответствия. Полагает, что перерасчет должна сделать управляющая компания, а в последующем решать вопрос с поставщиком. Управляющая компания поставляет ту воду, которую поставляет ресурсоснабжающая организация, однако денежные средства с жителей собирает управляющая компания, следовательно, и требования о перерасчете должна исполнять управляющая компания. Сумма, выставленная собственникам должна быть уменьшена на сумму, за период поставки некачественной воды. До настоящего времени жителям поставляется некачественная питьевая вода. По своим свойствам она является технической. Полагает, что необходимо согласовывать и заключать договоры на поставку технической воды, однако пока этого не сделано, собственники имеют право на перерасчет.

Представитель ответчика ООО УК «Конкорд» ФИО42, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.185) в судебное заседание явился. С заявленными требованиями не согласился, по следующим основаниям.

ООО УК «Конкорд» не является поставщиком питьевой воды. ООО «Водоканал» не производило перерасчет ответчику. Имеет место факт оказания некачественных услуг со стороны ООО «Водоканал». Полагает, что ответственность за качество воды необоснованно возложена на управляющую компанию, которая самостоятельно не извлекает воду из скважин. Вода поставлялась собственникам та, которая поставлена ООО «Водоканал». Денежные средства, которые собирались с жителей были переданы ООО «Водоканал». Перерасчет может быть сделан ресурсоснабжающей организацией.

За апрель 2023 года перерасчет был произведен в мае 2023 года. Сведения об этом имеются в деле. Также ГЖИ не конкретизирует, какой именно и в каком объеме управляющая компания должна сделать перерасчет.

Представитель третьего лица ООО «Водоканал» и ООО «Чистое Ставрополье» ФИО43, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.138) и № от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.139) соответственно, в судебное заседание явилась. С исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что ООО УК «Конкорд» не оплачивает ООО «Водоканал» те денежные средства, которые собирает с собственников дома по выставленным счетам. Договор до настоящего времени не подписан.

Представители третьих лиц Администрации м.<адрес> и Администрации с.<адрес>, Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления судебных сообщений посредством почтовой связи заказными письмами с уведомлениями (том 2 л.д. 196, 198, том 3 л.д.141-142). Об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения посредством почтовой заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с указанием на истечение срока хранения (том 3, л.д.129-130).

Как следует из руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», содержащихся в п.п.63,67, с учетом положения п.2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

         С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

    Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> (том 1 л.д.37-182).

Из материалов дела следует, что от жителей многоквартирного <адрес> в Государственную жилищную инспекцию поступило коллективное обращение, содержащее просьбу обращения от их имени в суд за восстановлением нарушенного права.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1. ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из положений п. 4 части 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 2.3 абз. 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Государственная жилищная инспекция указывает на то, что управляющей организацией нарушены права собственников жилых помещений, в связи с неисполнением обязанности по перерасчету размера платы за услугу холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услугиза период с апреля 2023 по настоящее время.

Правоотношения собственников жилых помещений и управляющей организацией, осуществляющей управление МКД, по предоставлению и оплате потребленной коммунальной услуги регулируются ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Действующее жилищное законодательство, в частности, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ предусматривает также обязанность собственников жилого помещения по своевременному и в полном объеме внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В данном случае управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>ёпки, <адрес> осуществляет ООО УК «Конкорд» с ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д.44).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, в том числе, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

Платежные документы, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, регламентированы ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является выполнением стандарта по управлению многоквартирным домом (подпункт "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ГК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Конкорд» и ООО «Водоканал» заключен договор № холодного водоснабжения, в соответствии с которым ООО «Водоканал» принял на себя обязательства, на условиях, предусмотренных настоящим договором осуществлять отпуск питьевой воды, установленного качества для оказания исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, а ООО УК «Конкорд» обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать отпущенный РСО объем коммунальных ресурсов в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса (том 2, л.д.166).

Таким образом, управляющая организация ООО УК «Конкорд», являясь исполнителем коммунальных услуг, выставляет жителям многоквартирного <адрес> платежные документы на оплату услуги холодного водоснабжения (том 1 л.д.20-27, 29-36).

Ст.ст. 41, 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное право также нашло воплощение в п. 1 ст. 11 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Организации, осуществляющие водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вопросы качества поставляемой услуги по холодному водоснабжению кроме норм ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регламентированы Законом РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Главного санитарного врача РФ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении санитарных правил и норм САНПИН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами помещений, оборудования, транспортных средств.

П.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу ст. 2 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№,3 введены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы й требования к обеспечению безопасности и, (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно Таблицы 3.1 «Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 такой показатель, как мутность воды питьевой централизованного и нецентрализованного водоснабжения не должно превышать 2,6 ЕМФ по формазину или 1,5 мг/л по коалину.

Согласно Таблицы 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 содержание железа (Fe) не должно превышать 0,3 мг/л, а марганца (Мп) 0,1 мг/л, установлен 3 класс опасности.

Согласно Таблицы 3.5 «Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 обобщенные колиформные бактерии и Escherichia coli (E.coli) должны полностью отсутствовать.

    Согласно Таблицы 3.3 «Обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 такой показатель, как жесткость воды питьевой централизованного водоснабжения не должно превышать 7 мг/дм.

    В силу подпункту «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № к данным Правилам.

Приложением № к Правилам № предусмотрено, что холодная и горячая вода должна постоянно соответствовать по составу и свойствам требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества в силу п. 2 Приложения № к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» и п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № к настоящим Правилам.

      Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Из содержания данного пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что в случае предоставления услуги ненадлежащего качества холодной воды размер платы за нее уменьшается на период, когда поставлялась такая вода.

Разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регламентирован порядок установления факта предоставления услуг ненадлежащего качества.

Согласно пп. б п. 111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов датой и временем, начиная с которых считается, что услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п. 108 настоящих Правил).

В силу п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

Пунктом 113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок установления факта окончания предоставления некачественной коммунальной услуги.

На основании представленных материалов проверки, проведенной Роспотребнадзором в марте 2023 года, по результатам проб воды питьевой централизованного холодного водоснабжения, отобранных из скважины ООО «Водоканал» в <адрес>, уч.1А,- были обнаружены обобщенные колиформные бактерии Escherichia coli (E.coli), показатели мутности по формазину составили 9,8ЕМФ, жесткость 8,4, содержание марганца 0,69 мг/дм3, массовая концентрация общего железа 2,15 мг/дм3.

    В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды из пробоотборных кранов - на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации - ООО «Водоканал» и управляющей компании - ООО УК «Конкорд» в зоне ответственности ООО УК «Конкорд» после фильтров по адресу: 445143, <адрес>, - в объеме проведенных испытаний по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требованиям к обеспечению и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (содержание обобщенных колиморфных бактерий (ОКБ) при гигиеническом нормативе «отсутствие» составило 1,3 КОЕ в 10 мл; содержание Escherichia colli при гигиеническом нормативе «отсутсвие» составило 1,3 КОЕ в 10 мл; общее микробное число (ОМЧ) при нормативе «не более 50» составило 7 КОЕ/мл.

В соответствии с представленными материалами проверки, проведенной Роспотребнадзором в октябре 2023 года, по результатам проб воды питьевой централизованного холодного водоснабжения, отобранных из скважины ООО «Водоканал» в <адрес>, уч.1А,- мутность по формазину составила 11 ЕМФ, жесткость 7,4, содержание марганца 0,65 мг/дм3, массовая концентрация общего железа 1,49 мг/дм3.

Таким образом, качество подаваемой питьевой воды с апреля 2023 года не соответствовало и продолжает не соответствовать (мутность, марганец, железо) установленным требованиям, а именно: по показателям качества питьевой воды, характеризующим ее безопасность.

Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Таким образом, действия ООО УК «Конкорд» по начислению потребителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, платы за холодное водоснабжение, являются не законными.

Согласно п. 3. ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

     Поэтому, доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае не установлено, что вода ненадлежащего качества поступает именно по вине ООО «Конкорд», являются несостоятельными.

     На дату принятия настоящего решения со стороны ответчика не предоставлено ни одного доказательства, соответствующего принципам относимости и допустимости, позволяющего полагать об окончании периода нарушения качества холодного водоснабжения.

           Таким образом, анализируя вышеустановленное, учитывая номы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о необходимости обязать ООО УК «Конкорд» произвести за период с апреля 2023 года в течении которого осуществлялась поставка холодной воды с нарушением показателей, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», перерасчет размера платы потребителям многоквартирного дома, расположенного в <адрес> следующем порядке: оплатившим коммунальную услуг-перерасчет в виде возврата уплаченной суммы; не оплатившим своевременно оказанную услугу-в виде уменьшения суммы задолженности на размер начисленной в указанный период платы.

     На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования ГЖИ Самарской области, действующей в интересах Артемова Александра Сергеевича, Епифанова Николая Ивановича, Чугреевой Веры Николаевны, Ефремовой Ольги Владимировны, Андреевой Юлианы Владимировны, Силкина Александра Олеговича, Виденеевой Маринеы Александровны, Батталова Илфата Саитгареевича, Федяшкина Михаила Викторовича, Моисейкиной Тамары Олеговны, Шмелевой Ирины Николаевны, Тятюшкиной Людмилы Сергеевны, Тятюшкина Владимира Михайловича, Журавлевой Алены Вячеславовны, Котовской Галины Николаевны, Исаевой Надежды Михайловны, Макова Алексея Николаевича, Клычковой Инны Юрьевны, Абалмасовой Ольги Сергеевны, Бойкова Арсения Андреевича, Шибанковой Ирины Алексеевны, Алиева Руслана Магомедовича, Язинцевой Светланы Николаевны, Гулау Алексея Александровича, Смирновой Надежды Васильевны, Деевой Ирины Ивановны, Вдовиной Елены Анатольевны, Мироненко Александра Дмитриевича, Анкудиновой Ирины Геннадьевны, Кузьминой Оксаны Алексеевны к ООО УК «Конкорд» о признании незаконным действий по начислению платы за холодное водоснабжение и производстве перерасчета, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК «Конкорд» по начислению потребителям многоквартирного дома, расположенного в <адрес> размера платы за холодное водоснабжение, начиная с апреля 2023 года в течении которого осуществлялась поставка холодной воды с нарушением показателей, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать ООО УК «Конкорд» произвести за период управления многоквартирным домом, начиная с апреля 2023 года в течении которого осуществлялась поставка холодной воды с нарушением показателей, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», перерасчет размера платы потребителям многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, в следующем порядке: оплатившим коммунальную услуг-перерасчет в виде возврата уплаченной суммы; не оплатившим своевременно оказанную услугу-в виде уменьшения суммы задолженности на размер начисленной в указанный период платы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                    Ю.В. Тарасюк