Решение по делу № 77-1408/2018 от 02.07.2018

Судья: Коровина Л.И. Дело №77-1408/2018

р е Ш е н и е

11 июля 2018 года      г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Тавлияровой Светланы Рифовны в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Транстерминал» на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 04 мая 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Транстерминал» по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве №18810377186200009086 от 03 февраля 2018 года ООО «Транстерминал» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 04 мая 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Тавлиярова С.Р. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 03 февраля 2018 года старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Маркиным Ю.В. в отношении ООО «Транстерминал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Привлекая ООО «Транстерминал» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из наличия в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения и доказанности его вины в этом.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в ее удовлетворении, судья районного суда пришел к выводу о правомерности привлечения ООО «Транстерминал» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, мотивируя такой вывод тем, что вина юридического лица подтверждается материалами дела.

Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, является место погрузки груза в транспортное средство.

В силу требований п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Аналогичная же позиция закреплена и п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как видно из материалов дела, при рассмотрении жалобы ООО «Транстерминал» на постановление должностного лица и вынесении обжалуемого решения судьей районного суда не были соблюдены вышеизложенные требования действующего законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой незаконность состоявшегося судебного постановления.

ООО «Транстерминал» обжаловалось постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве №18810377186200009086 от 03 февраля 2018 года, юрисдикция которого не распространяется на территорию Менделеевского района Республики Татарстан, следовательно, и жалоба подлежала рассмотрению судом по месту нахождения административного органа, то есть по месту совершения правонарушения и рассмотрения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеотмеченные обстоятельства позволяют сделать вывод, что дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транстерминал» судьей Менделеевского районного суда Республики Татарстан было рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, то есть с нарушением требований п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 04 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транстерминал» нельзя считать законным и обоснованным, которое подлежит отмене с возвращением дела в Менделеевский районный суд Республики Татарстан для передачи на новое рассмотрение по территориальной подсудности в соответствующий районный суд.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е Ш и л:

решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 04 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транстерминал» отменить, административное дело направить в Менделеевский районный суд Республики Татарстан для передачи на новое рассмотрение по территориальной подсудности в соответствующий районный суд, жалобу защитника Тавлияровой С.Р. - удовлетворить частично.

Судья: