Решение по делу № 33-7426/2017 от 12.09.2017

Дело № 33-7426/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2017 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

судей: Трифоновой О.М., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Ершовой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.С. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору специализированного найма жилого помещения

    по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области

    на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02 августа 2017 года,

    заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

П.Н.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, что подтверждается решением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) и решением Ленинского районного суда (адрес) от (дата). Поскольку она включена в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, а ее обращение в администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставлено без удовлетворения, просила суд обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах территории муниципального образования г. Оренбург за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании истец П.Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика Абушахмина Т.И., действующая на основании доверенности № от (дата), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

    В судебное заседание представитель третьего лица Правительства Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных суду возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие и указать в резолютивной части решения суда срок исполнения в течение двух лет, для г. Оренбурга – в течение пяти лет.

    Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02 августа 2017 года исковые требования П.Н.С. удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить П.Н.С. жилое помещение за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм.

        С решением суда представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области не согласился и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного акта, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.

    Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца П.Н.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

    В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац 2).

    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

    Пунктом 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 – ФЗ).

    Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

    Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что П.Н.С., (дата) года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родителями являются П.С.А. и П.С.Н., которые решениями Ленинского районного суда (адрес) от (дата) и от (дата) лишены родительских прав.

    Сообщением Управления образования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 04 марта 2016 года № подтверждается, что П.Н.С. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Протокол заседания комиссии Министерства образования Оренбургской области от (дата) №).

В соответствии с ответом администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 17 апреля 2017 года № на заявление П.Н.С. она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, порядковый №. Жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, установленной списком на предоставление жилых помещений, после его приобретения за счет средств федерального и областного бюджетов.

    Из справки ГАПОУ «Оренбургский государственный колледж» от 04 июля 2017 года № следует, что П.Н.С. обучается в ГАПОУ «Оренбургский государственный колледж» и ей не может быть предоставлено общежитие в связи с отсутствием его в коллеже.

По сведениям ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» г. Оренбурга, Управления Росреестра по Оренбургской области П.Н.С. не имеет недвижимого имущества, находящегося у нее в собственности.

Согласно справке администрации Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области П.Н.С. зарегистрирована в жилом доме по адресу: (адрес), который согласно Свидетельству о государственной регистрации права от (дата) принадлежит К.А.П.

    Разрешая заявленные требования, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, установив, что П.Н.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, достигла возраста 18 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, обязав администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить П.Н.С. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

    Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в Список, что законом не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями указанных категорий лиц, а также что решением суда нарушаются права других лиц на обеспечение жильем, выводов суда и законность принятого им решения не опровергают.

Ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного закона не устанавливают очерёдность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

    Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и выводов суда не опровергают.

    Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия     

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: