Решение по делу № 2-67/2020 от 01.07.2019

72RS0013-01-2019-004616-09

Дело №2-67/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                02 марта 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Плесовских Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Калининского АО г.Тюмени Ланцевич М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Петухову Александру Александровичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения,

и по встречному иску Петухова Александра Александровича к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени (далее по тексту ДИО Администрации г. Тюмени) обратился в суд с иском к ответчику о выселении его из кв.<адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. Сведений о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется. Распоряжением Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года №№ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения из указанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ года. По данным Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, корешок ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выдавался на имя Васильевой В.М. на состав семьи 2 человека. В ходе проверки установлено, что в квартире без правоустанавливающих документов фактически проживает ответчик Петухов А.А. В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 465,47 рублей. Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик, в связи с чем истец обратился в суд (л.д.4-7).

ДД.ММ.ГГГГ года Петуховым А.А. подано встречное исковое заявление к ДИО Администрации г. Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Встречный иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено его бабушке Васильевой В.М. Горжилуправлением на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи 2 человека: дочь Петухова Н.А. Истец родился и вырос в спорном жилом помещении. В апреле 1981 года, мать истца Петухова Н.А. ушла из дома на работу и не вернулась. Решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года Петухова Н.А. объявлена умершей. Васильева В.М. всегда признавала истца своим внуком, они жили совместно до самой её смерти, бабушка воспитывала, содержала Петухова А.А., они вели совместное хозяйство и проживали вместе в квартире расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем истец просит признать его членом семьи Васильевой В.М. умершей ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателя квартиры расположенной по адресу: <адрес>, признать за Петуховым А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обязанность заключить договор социального найма жилого помещения (л.д.69-71).

Производство по гражданскому делу в части исковых требований о признании Петуховой Надежды Александровны утратившей право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес> - прекращено в связи со смертью Петуховой Надежды Александровны.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Власова А.В. в судебном заседании исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, встречный иск не признала.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному исковому заявлению Петухов А.А. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика по первоначальному иску истца по встречному исковому заявлению Петухова А.А. – Шмакова Т.В. в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивала, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени, полагавшей в удовлетворении иска ДИО Администрации г.Тюмени отказать, встречный иск – удовлетворить, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ДИО Администрации г.Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени является юридическим лицом, действует на основании Положения о департаменте, утвержденном распоряжением Главы Администрации г.Тюмени от 10 декабря 2007 года, осуществляет правомочия собственника (управление и распоряжение) жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 30, 32-38).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности г.Тюмени (л.д.8), на основании распоряжения Администрации г.Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9, 10-11).

Согласно приказа Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени от 05.03.2019 года жилому помещению присвоен адрес: <адрес> ранее значившемуся <адрес> (л.д.12, 13).

Вышеуказанное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, договор социального найма не заключался (л.д.19, 20, 21).

Согласно распоряжения Администрации г.Тюмени от 19 мая 2016 года №304 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», а также заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения физических лиц из жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16-17, 18).

На жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> трестом Тюменгорстроя 04.08.1996 года выдан ордер №2899 Васильевой В.М. на право занятия жилого помещения с составом семьи 2 человека (л.д.22, 72).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено заявление Петухова А.А. об объявлении гражданина умершим - удовлетворить. Петухову Надежду Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявить умершей. Решение суда вступило в законную силу 29.10.2019 года(л.д.59-60).

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 07.02.2020 года заявление Петухова А.А. в лице представителя Шмаковой Т.В. об исправлении описки в решении Калининского районного суда г.Тюмени от 27.09.2019 года, удовлетворено. Постановлено читать по тексту мотивированного решения суда отчество Петуховой Надежды как Алексеевна.

Указанным решением установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Васильевой Валентине Моисеевне на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ордер выдан на состав семьи из двух человек (л.д. 9). Васильева В.М. была зарегистрирована и проживала в квартире с дочерью Петуховой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.2 ст.62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> нанимателем указана Васильева В.М. зарегистрированная в жилом помещении с 30.08.1969 года, снята с регистрации в связи со смертью, дочь Петухова Н.А. зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ года, внук Петухов А.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.23, 76).

Согласно выписки из финансового лицевого счета по адресу: <адрес> на указанную квартиру открыт лицевой счет № квартиросъемщиком указана Васильева В.М., прописано и проживает 2 человека, долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 465,47 рублей (л.д.26).

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает Петухов А.А. (л.д.27, 28).

Петухов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года, его отцом указан Петухов А.Я., матерью Петухова Н.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.74).

Васильева В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.75).

Судом установлено, что в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> вселен с рождения Петухов А.А.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе показаниями свидетелей Зенкиной Г.Н. и Татаренко Г.Я. которые в судебном заседании пояснили, что проживают по соседству с Петуховым А.А. Александра знают с детства. Раньше он жил с бабушкой Валей и мамой Петуховой Н.А., жили дружно, заботились друг о друге. Мать Саши, Надежда проживала с ними до 1981 года. Весной 1981 года Надя ушла на работу и больше домой не вернулась. При жизни Васильева В.М. признавала Петухова А.А. своим внуком.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в спорное жилое помещение) ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно разъяснений содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении). Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что Петухов А.А. является членом семьи нанимателя.

Учитывая, что Петухов А.А. вселился в спорное жилое помещение не самовольно, а был вселен в квартиру в качестве члена семьи (внука) Васильевой В.М., суд считает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании изложенного суд считает, что требования истца по встречному иску о признании за Петуховым А.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. подлежат удовлетворению, в удовлетворении первоначальных исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Петухову А.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения отказать.

Принимая во внимание, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенные в нем квартиры в силу ст.62 Жилищного кодекса РФ не могут являться предметом договора социального найма.

При таких обстоятельствах требования Петухова А.А. о возложении обязанности на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с истцом по встречному иску договор социального найма указанного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 5, Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.ст.10, 11, 62, 67, 69, 70,?83 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Петухову Александру Александровичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения отказать.

Встречные исковые требования Петухова Александра Александровича к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать Петухова Александра Александровича членом семьи Васильевой Валентины Моисеевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателя квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за Петуховым Александром Александровичем право пользования жилым помещение расположенным по адресу: г <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

     Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья                                                    А.В. Лобанов