Решение по делу № 2-115/2024 (2-2269/2023;) от 11.12.2023

Дело №2-115/2024 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

- по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Администрации Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» об обязании устранить и не допускать нарушения санитарных требований при эксплуатации и содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>,

- по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Администрации Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» об обязании устранить и не допускать нарушения санитарных требований при эксплуатации и содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>,

- по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Администрации Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» об обязании устранить и не допускать нарушения санитарных требований при эксплуатации и содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>,

- по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Администрации Чайковского городского округа, МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» об обязании устранить и не допускать нарушения санитарных требований при эксплуатации и содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с исками к МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа», Администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарных требований.

В обоснование требований указано, что при проведении санитарно-эпидемиологического обследования контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес> установлены нарушения санитарных требований при эксплуатации и содержании указанных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

За создание и содержание в чистоте контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий несут ответственность органы местного самоуправления. Обязанность по содержанию контейнеров и контейнерных площадок возложена на МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа».

Просят с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 том 5) (ранее исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6 том 3) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50 том 3), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6 том 4), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46 том 4), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6 том 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50, том 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6 том 2), от ДД.ММ.ГГГГ (51-52 том 2) обязать МАУ «Комбинат Благоустройства Чайковского городского округа» и Администрацию Чайковского городского округа устранить нарушения пунктов 3, 4, 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации и содержании контейнерных площадок по адресам:

1) <адрес>:

1. Оборудовать контейнерную площадку ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

2. Устранить (убрать) за территорией контейнерной площадки и с тротуаров несанкционированную свалку отходов по адресу: <адрес>.

3. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес>. контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес.

4. Ежедневно проводить уборку контейнерной площадки включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данной контейнерной площадки.

5. Не допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

6. Обеспечить (организовать) на контейнерной площадки по адресу: <адрес>. бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов.

2) <адрес>:

1. Оборудовать контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес> ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес>, контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами, которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

3. Организовать и обеспечить ежедневную уборку контейнерных площадок, включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресам: <адрес>; <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данных контейнерных площадок.

4. Не допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения контейнерных площадок по адресу: <адрес>; <адрес>.

5. Обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес> информацией: об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

6. Организовать (установить) бункеры для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках по адресам: <адрес>; <адрес> или специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

3) <адрес>:

1. Обеспечить установку, обслуживание и эксплуатацию контейнеров на контейнерной площадке в пределах установленного (оборудованного) ограждения, навеса, твердого покрытия.

2. Обеспечить контейнерную площадку информацией об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

4) <адрес>

1. Обязать оборудовать контейнерные площадки по адресам: <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>, 2, 3), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> (адрес источников накопления ТКО (<адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. Марковский, <адрес>, 21, 22), <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. Марковский, <адрес>, 8, 9) ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Обязать обеспечить ограждение и твердое покрытие для всех контейнеров на контейнерных площадках по адресам: <адрес>.

3. Обязать устранить (убрать) за территорией контейнерных площадок несанкционированные свалки отходов по адресам: <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> (адрес источников накопления ТКО (<адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО п.. Марковский, <адрес>, 22), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>

4. обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес> контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

5. Обязать ежедневно проводить уборку контейнерных площадок включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресам: <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данных контейнерных площадок.

6. Обязать не допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения контейнерных площадок по адресу: <адрес>.

7. обязать обеспечить на контейнерных площадках по адресам: <адрес> наличие сведений (информации): об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

8. организовать (установить) бункеры для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках по адресам: <адрес> или специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

5) <адрес>:

1. Оборудовать контейнерную площадку по адресу: <адрес> ограждением, которое будет препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Устранить (убрать) за территорией контейнерной площадки несанкционированные свалки отходов по адресам: <адрес>.

3. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес> контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами, которые закрыты крышками или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

4. Организовать и обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки, включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес> не допускать образование несанкционированной свалки у данных контейнерных площадок.

5. Не допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

6. Обеспечить твердое покрытие для контейнеров на контейнерной площадке по адресу: <адрес>.

7. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес> информацией: об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

8. Организовать (установить) бункеры для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: <адрес> <адрес> или специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

9. Обеспечить расстояние от контейнерной площадки по адресу: <адрес> до ближайшего нормируемого объекта (<адрес>) в соответствии с п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление ЖКХ и Транспорта администрации Чайковского городского округа, АО «ПРО ТКО», ООО УК «ТВМ», ООО УК «Алгоритм».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №, №, №, № объединены в одно производство под №.

Истец Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице ЮТО Роспотребнадзора по Пермскому краю, настаивая на иске, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 108-112 том 5).

Ответчик МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, возражения приобщены к материалам дела (л.д.63-66, 80-84 том 3, л.д.126 том 4, л.д. 105 том 5).

Ответчик Администрация Чайковского городского округа представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, отзыв приобщен к делу (л.д. 42-43 (№2-1300/2023), л.д.147 том 4, л.д.44 том 1, л.д.47 том 2).

Третье лицо Управление ЖКХ и Транспорта администрации Чайковского городского округа в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом (л. д. 104 том 5).

Третье лицо АО «ПРО ТКО» в судебное заседание представителя не направили, извещены, отзыв приобщен к делу (л.д.76-77 том 3, л.д.83, 86-87 том 4, л.д. 62-64 том 1, л.д.64-65 том 2, 106 том 5).

Третье лицо ООО УК «Алгоритм» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, пояснения приобщены к делу, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержали исковые требования (л.д.142 том 4, 101-102, 107 том 5).

Третье лицо ООО УК «ТВМ» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом (л.д. 104 том 5).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Положения ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 18 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

Участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов заключается, в том числе, в создании, размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществлении ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утвержден СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".

В силу п. 1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 указанные Санитарные Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

На территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (пункт 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № даны методические рекомендации относительно обустройства контейнерной площадки.

Решением Думы Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Чайковского городского округа, устанавливающие на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов Пермского края требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно п. 5 Положения о Южном территориальном отделении Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, утвержденным Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 04.07.2013 № 123, основными задачами являются осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Материалами дела подтверждается, что спорные контейнерные площадки расположены на неразграниченных землях (собственник не определен) в пределах территории МО «Чайковский городской округ».

На основании постановления Главы администрации Чайковского городского округа от 05.05.2022 в связи с реорганизацией МУП «Специализированное автомобильное хозяйство» недвижимое имущество последнего закреплено на праве оперативного управления за МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» с передачей на баланс Учреждения, исключением имущества из состава муниципальной казны Чайковского городского округа.

МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» принято недвижимое имущество на баланс и с регистрацией права оперативного управления в Управлении Росреестра по Пермскому краю.

В перечень недвижимого имущества входят спорные контейнерные площадки.

Таким образом, Администрация Чайковского городского округа, как собственник имущества, обязана принимать меры по охране окружающей среды на территории муниципального образования. МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа», в оперативном управлении которого находятся контейнерные площадки, обязано проводить мероприятия, направленные на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации имущества.

ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю установлен факт ненадлежащего исполнения уполномоченными органами (ответчиками) обязательств.

Осмотры спорных контейнерных площадок проведены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так, при осмотре контейнерной площадки по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пунктов 3, 6, 9 и 17 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21:

<адрес>

На контейнерной площадке установлено 5 металлических контейнеров. На контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, бункеры отсутствуют (фото №), что не соответствует требованиям п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

1 контейнер крышкой не закрыт, у 4 контейнеров крышки отсутствуют, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, представлено листами из металлопрофиля, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

Чайковский, <адрес>

На контейнерной площадке установлено 5 металлических контейнеров. На контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, бункеры отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У 3-х контейнеров крышки отсутствуют, 2 контейнера крышками не закрыты, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы, что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, представлено листами из металлопрофиля, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов, что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

Неоднократность допущенных нарушений подтверждается протоколами обследований №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-15, 48-50,51-56,105-125, 163-178 том 4, л.д.46-94 том 5).

Осмотры спорных контейнерных площадок проведены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так, при осмотре контейнерной площадки по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пунктов 3, 9, 17 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21:

По адресу: <адрес> размещены контейнерная площадка для накопления ТКО и специальная площадка для накопления КГО, что соответствует п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Контейнерная и специальная площадки имеют подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной и специальной площадок не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки четырехстороннее (с одной стороны открывается), представлено листами из металлопрофиля; ограждение специальной площадки трехстороннее, представлено листами из металлопрофиля, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и почтового адреса собственника площадки отсутствует. Имеется информация о собственнике контейнерной площадки с указанием телефонов, графике вывоза ТКО и КГО.

Так как 5 металлических контейнеров установлены за пределами ограждения контейнерной площадки и без крышек (фото №), то нарушаются требования:

- п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,в котором говорится, что контейнерные площадки должны иметь твердое, (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,в котором говорится, что при накоплении ТКО должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (на землю).

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией, а так же в пределах ограждения контейнерной площадки, где контейнеры не установлены, организована несанкционированная свалка отходов (фото №, №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Неоднократность допущенных нарушений также подтверждается протоколами обследований №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-15, 48-50,51-56,105-125, 163-178 том 4, <адрес> том 5).

При осмотре контейнерной площадки по адресу: <адрес>, Чайковский городской округ, <адрес> выявлены следующие нарушения требований 3, 6, 9 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21:

На контейнерной площадке установлены 9 металлических контейнеров; на контейнерной площадке предусмотрено накопление крупногабаритных отходов (КГО) навалом, бункеры отсутствуют (фото №), что не соответствует требованиям п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), где сказано, что на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

8 контейнеров крышками не закрыты, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, представлено листами из металлопрофиля. Со стороны накопления КГО отсутствуют части листов металлопрофиля (фото №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников, должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

Неоднократность допущенных нарушений также подтверждается протоколами обследований №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17, 98-100, 178-183 том 2, 46-94 том 5).

При осмотре контейнерной площадки по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований п. 3, 6, 9 и 17 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21:

<адрес>.

На контейнерной площадке установлено 8 металлических контейнеров.

У всех контейнеров отсутствуют крышки, имеются рассыпанные отходы рядом с контейнерами (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, часть представлена листами из металлопрофиля, часть представлена бетоном. С одной стороны ограждение разрушено, 1 контейнер установлен за пределами ограждения (фото №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На контейнерной площадке установлено 6 металлических контейнеров.

На контейнерной площадке, а так же за ее пределами, осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Часть ограждения контейнерной площадки представлена бетонными плитами, часть – сеткой Рабица. Ограждение находится в разрушенном состоянии, а именно: сетка Рабица с одной стороны отсутствует, с другой стороны порвана, образованы дыры, бетонная плита повалена (фото №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На обустроенной контейнерной площадке установлено 6 металлических контейнеров.

2 контейнера установлены за пределами контейнерной площадки, на контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У 6 контейнеров отсутствуют крышки, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, часть представлена бетонными плитами, часть – сеткой Рабица. Ограждение находится в разрушенном состоянии, а именно: сетка Рабица местами порвана, образованы дыры, отходы разбросаны на прилегающей к контейнерной площадке территории, 2 контейнера ограждения не имеют (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемыезаинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На контейнерной площадке установлено 4 металлических контейнера.

На контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки представлено в виде сетки Рабица. Ограждение находится в разрушенном состоянии, а именно: с одной стороны отсутствует, сетка Рабица местами порвана, образованы дыры (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На контейнерной площадке установлено 4 металлических контейнера.

На контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки представлено в виде бетонных плит. Ограждение с двух сторон отсутствует (фото №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка растительных отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На обустроенной контейнерной площадке установлено 5 металлических контейнеров. 1 контейнер установлен за пределами контейнерной площадки, на контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У 5 контейнеров отсутствуют крышки (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, часть представлена бетонными плитами, часть – сеткой Рабица. Ограждение находится в разрушенном состоянии, а именно: сетка Рабица порвана, образованы дыры, между бетонными плитами имеется пространство, 1 контейнер ограждения не имеет (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На контейнерной площадке установлено 5 металлических контейнеров.

На контейнерной площадке осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки представлено в виде бетонных плит. Ограждение с двух сторон отсутствует, 1 бетонная плита отсутствует (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

<адрес>.

На обустроенной контейнерной площадке установлено 6 металлических контейнеров.

На контейнерной площадке, а так же за ее территорией, осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, часть представлена бетонными плитами, часть – сеткой Рабица. Ограждение находится в разрушенном состоянии, а именно: сетка Рабица местами порвана, образованы дыры (фото №, №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

Неоднократность допущенных нарушений также подтверждается протоколами обследований №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-18, 80-106 том 1, л.д.46-94 том 5).

Так, при осмотре контейнерной площадки по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований п.п. 3, 6, 9 и 17 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21:

На контейнерной площадке установлено 5 металлических контейнеров.

На контейнерной площадке, а так же за ее пределами, осуществляется накопление КГО навалом, отсутствуют бункеры/специальная площадка (фото №), что не соответствует требованиям п. 3., п. 6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления КГО; на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

У всех контейнеров отсутствуют крышки, 1 контейнер находится в разрушенном состоянии, рядом с контейнерами имеются рассыпанные отходы (фото №), что не соответствует требованиям п. 9. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка имеет подъездной путь для специализированного автотранспорта, что соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Ограждение контейнерной площадки трехстороннее, представлено листами из металлопрофиля. С одной стороны лист металлопрофиля разрушен, отходы разбросаны по прилегающей территории, около земельных участков, соседствующих с контейнерной площадкой (фото №), что не соответствует требованиям п. 3. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки

Из-за снежного покрова оценить основание контейнерной площадки не представляется возможным.

Рядом с контейнерной площадкой за ее территорией организована несанкционированная свалка отходов (фото №), что является нарушением п. 17. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов, графике вывоза ТКО отсутствует.

Расстояние от контейнерной площадки до ближайшего нормируемого объекта – жилого дома по адресу: <адрес>, Чайковский ГО, <адрес> составило 11,5 м, что не соответствует п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, где сказано, что расстояние контейнерных или (специальных) площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Неоднократность допущенных нарушений подтверждается протоколами обследований №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ, №-ЮФ фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39, 55-56,83-97 том 2, л.д. 46-95 том 5).

Выявленные нарушения санитарных требований послужили основанием для обращения ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю с требованиями о возложении обязанностей на ответчиков по устранению указанных нарушений.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю является юридическим лицом (л.д. 18-19 том 3, л.д.30-31 том 4).

Согласно п. 5 Положения о ЮТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, утвержденным Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами являются осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения (л.д.25-27 том 3).

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности устранить нарушения санитарных требований являются подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела нашли подтверждение факты нарушения ответчиками санитарно-эпидемиологических требований, подтверждающие ненадлежащее содержание контейнерных площадок по адресам: <адрес>.; <адрес>; <адрес> оборудованной для сбора и накопления отходов производства и потребления, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности МО «Чайковский городской округ».

Доказательств того, что спорные контейнерные площадки расположены на земельном участке, не находящемся в собственности муниципалитета, а в собственности иных физических или юридических лиц, суду не представлено.

Пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Понятие «организация», используемое в пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость ФИО4 органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон N 89-ФЗ) и пункту 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4). Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5).

Аналогичные положения приведены в пунктах 11 - 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1039 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 11 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п, создание, организация и содержание мест накопления и сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территорий, прилегающих к месту погрузки твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.5-2.7, 2.9 настоящего Порядка, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 7.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утв. Решением Думы Чайковского городского округа от 20.03.2019 N 165, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются:

лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, по согласованию с администрацией Чайковского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством;

в иных случаях - администрацией Чайковского городского округа, ее территориальными отделами в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации Чайковского городского округа.

Из системного толкования приведенных норм следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Таким образом, на органы местного самоуправления действующим законодательством прямо возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования. При этом орган местного самоуправления вправе выбрать способ складирования ТКО самостоятельно.

Полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Материалами дела подтверждаются нарушения пунктов 3, 4, 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в отношении контейнерных площадок по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Доказательств отсутствия выявленных нарушений санитарного законодательства при содержании спорных контейнерных площадок вопреки ст. ст. 56, 67 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на администрацию Чайковского городского округа необходимо возложить обязанность организовать бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках по адресам: <адрес>.; <адрес>; <адрес>, на МАУ «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» необходимо возложить обязанность устранить нарушения пунктов 3, 4, 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации вышеуказанных контейнерных площадок.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований ФИО2 не допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения спорных контейнерных площадок не имеется, поскольку достоверно установлено и не опровергнуто ответчиками, что контейнерные площадки не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным действующим законодательством. Судебной защите подлежит нарушенное право, и ФИО4 суда должно быть исполнимым.

Заявляя требованияне допускать обветшания и своевременно проводить ремонтные работы по устранению дефектов ограждения контейнерных площадок, ФИО2 не указал, какие именно работы должны выполнять ФИО3 для того, чтобы не допускать обветшания, не представил доказательств того, что после приведения контейнерных площадок в нормативное состояние ФИО3 не будут поддерживать их надлежащем состоянии, в каком порядке это необходимо сделать, что свидетельствует о неисполнимости ФИО4 суда в указанной части на момент рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данные требования заявлены ФИО2 преждевременно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к Администрации Чайковского городского округа, Муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных требований удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Чайковского городского округа (ИНН <данные изъяты>) обязанность организовать бункер или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Возложить на Муниципальное автономное учреждение «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (ИНН <данные изъяты>) обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пунктов 3, 4, 6, 9, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатации контейнерных площадок по адресам: <адрес>; <адрес>, а именно:

1) <адрес>, <адрес>:

1. Оборудовать контейнерную площадку ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

2. Устранить (убрать) за территорией контейнерной площадки и с тротуаров несанкционированную свалку отходов по адресу: <адрес> <адрес>.

3. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес>. контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес.

4. Ежедневно проводить уборку контейнерной площадки включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данной контейнерной площадки.

2) <адрес>:

1. Оборудовать контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес> ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес>, контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами, которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

3. Организовать и обеспечить ежедневную уборку контейнерных площадок, включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресам: <адрес>; <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данных контейнерных площадок.

4. Обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес>; <адрес> информацией: об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

3) <адрес>:

1. Обеспечить установку, обслуживание и эксплуатацию контейнеров на контейнерной площадке в пределах установленного (оборудованного) ограждения, навеса, твердого покрытия.

2. Обеспечить контейнерную площадку информацией об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

4) <адрес>:

1. Обязать оборудовать контейнерные площадки по адресам: <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>, 2, 3), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> (адрес источников накопления ТКО (<адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. Марковский, <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. Марковский, <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО пгт. Марковский, <адрес> ограждением, которое будут препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Обязать обеспечить ограждение и твердое покрытие для всех контейнеров на контейнерных площадках по адресам: <адрес>.

3. Обязать устранить (убрать) за территорией контейнерных площадок несанкционированные свалки отходов по адресам: <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес> (адрес источников накопления ТКО (<адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО п.. Марковский, <адрес>, <адрес>), <адрес> (адрес источников накопления ТКО <адрес>

4. обеспечить контейнерные площадки по адресам: <адрес> контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

5. Обязать ежедневно проводить уборку контейнерных площадок включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресам: <адрес> не допускать образование несанкционированных свалок у данных контейнерных площадок.

6. обязать обеспечить на контейнерных площадках по адресам: <адрес> наличие сведений (информации): об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

5) <адрес>:

1. Оборудовать контейнерную площадку по адресу: <адрес> ограждением, которое будет препятствовать попаданию ТКО за пределы контейнерных площадок.

2. Устранить (убрать) за территорией контейнерной площадки несанкционированные свалки отходов по адресам: <адрес> Чайковский городской округ, <адрес>.

3. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес> контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерной площадки с контейнерами, которые закрыты крышками или обеспечить над контейнерной площадкой навес (крышу).

4. Организовать и обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки, включая территорию на расстоянии в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес> не допускать образование несанкционированной свалки у данных контейнерных площадок.

5. Обеспечить твердое покрытие для контейнеров на контейнерной площадке по адресу: <адрес>.

6. Обеспечить контейнерную площадку по адресу: <адрес> информацией: об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов.

7. Обеспечить расстояние от контейнерной площадки по адресу: <адрес> до ближайшего нормируемого объекта (<адрес>) в соответствии с п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

ФИО4 может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 15 марта 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ___________________________________

А.Н. Шлегель

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

Е.С. Фоминых

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-115/2024

УИД 59RS0040-01-2023-001513-31

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края