Решение по делу № 2-3198/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-3198/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003850-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Рябовой А.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Мишариной А.И.,

с участием истца КАГ,

представителя истца БЛС,

представителя ответчика ЯАМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску КАГ к администрации г.Березники о перераспределении земельного участка, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

установил:

КАГ обратился в суд с иском к администрации г.Березники, просит перераспределить земельный участок общей площадью ..... кв.м., расположенный выше границ земельного участка с кадастровым номером № путем присоединения к земельному участку с кадастровым номером №; признать право собственности на новообразованный земельный участок общей площадью ..... кв.м. с присвоением кадастрового номера №.

    В обоснование требований указано, что КАГ с ..... является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...... Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочно (постоянного) пользования землей общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила ..... кв.м. В результате инженерных изысканий, проведенных в соответствии с Постановлением администрации г.Березники от ..... № земельный участок № увеличен до ..... кв.м. Данное изменение зарегистрировано в Росреестре. При этом в ходе инженерных изысканий указанный земельный участок был включен в состав земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет ..... кв.м. ..... после смерти отца КГИ, истец принял наследство в виде ..... доли земельного участка, находящегося по адресу ....., кадастровый №, площадью ..... кв.м. Данным участком пользовался еще при жизни отца. Оба земельных участка размещены друг с другом и являются соседствующими, а также огорожены единым забором. Ранее оба земельных участка составляли единый земельный участок и обозначались на карте под номером №. Весь единый земельный участок, состоящий из земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, а также небольшого земельного участка, не имеющегося на тот момент кадастрового номера, огорожен единым забором, который был установлен взамен старого. Старый забор устанавливался более 40 лет назад. Истец уже более 40 лет открыто и непрерывно использует и владеет всем этим земельным участком, который в ходе комплексных работ, проведенных в ..... был разделен на 3 отдельных земельных участка. Согласно выписке № из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от ..... бабушке истца КЕМ был предоставлен земельный участок общей площадью ..... кв.м. На данном земельном участке располагался жилой дом, который впоследствии был выкуплен истцом на основании договора купли-продажи от ...... Бабушка и дедушка истца в ..... получили в пользование земельный участок, состоящий из земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, а также небольшого земельного участка. На данном земельном участке располагался жилой дом. В связи с обстоятельствами того времени по документам везде числилась бабушка истца. Фактически с ..... земельный участок общей площадью ..... кв.м. по адресу: ..... принадлежал бабушке КЕМ до ...... С ..... после смерти КЕМ данным земельным участком заниматься никто не хотел, кроме истца. С ..... истец владеет этим земельным участком открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется истцом непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало. На протяжении всего времени истец ухаживает за этим земельным участком, производит посевы. В течение всего срока владения спорным земельным участком претензий к истцу не предъявлялось, право на спорный земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имуществом не возникало. Истец всегда пользовался и владел данным земельным участком, как своим собственным. Соседи не возражают против признания за истцом права собственности на данный земельный участок. Поскольку истец владеет земельным участком более 40 лет, считает, что приобрел право собственности в силу приобретательской давности. Согласно имеющимся в архиве картам границы единого земельного участка необоснованно раздробленного впоследствии, не изменялись с ....., более старых карт в указанной организации не нашли. Фактически у истца в пользовании с ..... находится земельный участок площадью ..... кв.м., которым истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным. С ..... в связи со вступлением в наследство во владении истца находится земельный участок общей площадью ..... кв.м., то есть в добросовестном пользовании находится недвижимое имущество в виде земельного участка площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ...... С ..... истец принимает все необходимые меры по поддержанию, сохранности и надлежащего состояния земельных участков. Специалистами геодезисткой организации был проведено межевание земельного участка с кадастровым номером № путем произведения его замеров для составления кадастрового плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила ..... кв.м. Однако в силу не знания и не информирования кадастровым инженером, истец не передал на регистрацию данный межевой план. Только при проведении комплексных кадастровых работ в ....., истцу стало известно о том, что границы земельного участка определены в Росреестре не верно. Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто, непрерывно владеет как свои собственным указанным недвижимым имуществом, полагает необходимым признать за истцом право собственности на данное имущество.

    Истец КАГ в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

    Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что КАГ обращался с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, было подготовлено соглашение. Цена в соглашении за земельный участок около ..... руб. Соглашение истцом не подписано, поскольку истец не согласен.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в ..... при проведении комплексных кадастровых работ на территории ..... земельные участки, принадлежащие КАГ, а именно земельный участок с кадастровым номером № площадью ..... кв.м. уточнен до ..... кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью ..... кв.м. уточнен до ..... кв.м., то есть увеличили на ..... кв.м. бесплатно, поскольку это максимальная величина площади, возможная для уточнения. При этом КАГ пользуется земельным участком площадью ..... кв.м. Остальная площадь ..... кв.м., фактически используемая КАГ не подтверждена какими-либо документами. Площадь земельного участка ..... кв.м. предусмотрена для перераспределения, стоимость выкупа 75% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет ..... руб. КАГ было предложено выкупить земельный участок площадью ..... кв.м. путем перераспределения либо перенести ограждение в границы уточненного земельного участка площадью ..... кв.м.

    Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещалось судом, представитель в судебное заседание не явился.

    Свидетель ЯСБ в судебном заседании пояснил, что с КАГ являются соседями. Знакомы с КАГ давно. Земельный участок КАГ не увеличивался, забор стоит давно. Соседи КАГ не возражают против границ земельного участка и признания за ним право собственности. КАГ пользуется земельным участком, выращивает овощи, на земельном участке стоит теплица. Ранее проживали родители КАГ

    Свидетель ГЕВ в судебном заседании пояснила, что КАГ знает давно, сестра замужем за истцом. Границы земельного участка не изменялись.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

КАГ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочно (постоянного) пользования землей от ..... для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок ..... кв.м. (л.д. 8).

    В результате комплексных кадастровых работ на территории д. Троицк земельный участок с кадастровым номером № площадью ..... кв.м. увеличен до ..... кв.м.

    Согласно выписки из ЕГРН от ..... собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, является КАГ (л.д. 77-80).

    Также КАГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ..... на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 39), который в результате комплексных кадастровых работ на территории ..... увеличен до ..... кв.м., сведений о правообладателе в выписке ЕГРН отсутствуют (л.д. 81-82).

КАГ просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № путем его увеличения на ..... кв.м., то есть ..... кв.м., поскольку владеет земельным участком более 40 лет, считает, что приобрел право собственности в силу приобретательской давности.

    Администрацией г.Березники КАГ предложено выкупить земельный участок площадью ..... кв.м. путем перераспределения, стоимость выкупа 75% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет ..... руб.

    Проанализировав указанные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, в силу приобретательской давности, поскольку земельный участок, находится в муниципальной собственности.

Исходя из анализа положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума N 10/22, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Использование земельного участка более 15 лет, само по себе не создает оснований для признания права собственности в порядке приобретательной давности, поскольку, как указано выше земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. То есть основанием для возникновения права собственности на такие земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения, такого основания приобретения земельного участка, как приобретательская давность, земельное законодательство не предусматривает.

Показания свидетелей, соседей истца, о том, что на протяжении длительного времени истец использует спорный земельный участок, достоверными доказательствами правомерного пользования земельным участком не являются, с учетом положений ст. 60 ГПК РФ, при этом письменные доказательства доводов истца не представлены.

Предъявляя требования о признании права собственности на земельный участок, истец по сути исходит из того, что границы земельного участка определены при комплексных кадастровых работах не верно, поскольку согласно выписке 6 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ..... бабушке истца КЕМ был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: ...... Однако данное обстоятельство не служит основанием для удовлетворения иска, поскольку земельный участок не находится в собственности частных лиц, и не является бесхозяйным, соответственно, его приобретение в собственность истца, на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ законом не допускается.

Из указанной выписки не следует, что КЕМ был предоставлен именно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

Требования истца о перераспределении земельного участка общей площадью ..... кв.м., расположенного выше границ земельного участка с кадастровым номером № путем присоединения к земельному участку с кадастровым номером № также не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что решение вопроса о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Перераспределение земельных участков носит заявительный характер и осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственником земельного участка. При этом суд не вправе подменять орган местного самоуправления и решать вопросы, отнесенные к его компетенции.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований КАГ к администрации г.Березники о перераспределении земельного участка, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:        подпись        Рябова А.Ф.

Копия верна, судья                        Рябова А.Ф.

                                    Мотивированное решение изготовлено ......