Решение по делу № 33-7247/2023 от 06.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7247/2023 (2-946/2023) судья суда первой инстанции Голубева Н.О.

УИД 91RS0004-01-2023-000873-52 судья-докладчик Кирюхина М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной М.А.,

судей     Крапко В.В.,

                    Хмарук Н.С.,

при секретаре Дмитриковец Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Алушты в интересах Хохловой Любови Николаевны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

17.04.2023 г. прокурор г. Алушты обратился в суд в интересах Хохловой Л.Н. к ГУП РК «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с договором № 012-166-945-19 от 17.10.2019 г., заключенному с Хохловой Л.Н.

Требования мотивированы тем, что Хохловой Л.Н. выполнены условия указанного договора об осуществлении технологического присоединения, однако ответчиком до настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено.

12.10.2022 г. прокуратурой г. Алушты в адрес Алуштинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» вынесено представление об устранении нарушений закона, однако каких-либо мер по исполнению обязательств не принято.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 15.05.2023 г. исковые требования удовлетворены. На ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в соответствии с договором № 012-166-945-19 от 17.10.2019 г., заключенному с Хохловой Л.Н. и техническими условиями № Взыскана с ГУП РК «Крымэнерго» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ГУП РК «Крымэнерго» Селищев И.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение суда, которым установить срок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Указывает, что судом первой инстанции при принятии решения не установлен срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено.

В письменных возражениях на исковое заявление от 12.05.2023 г. представитель ответчика просил установить срок для осуществления мероприятий – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Хохлова Л.Н., представитель ГУП РК «Крымэнерго» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 69-72).

Заслушав доклад судьи, пояснения прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственное регулирование отношений между организациями электроэнергетической отрасли и потребителями услуг по электроснабжению призвано как обеспечить доступность таких услуг для потребителей, нуждающихся в них, так и гарантировать защиту права собственности.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок и условия заключения и исполнения договора, в том числе ответственность сторон за неисполнение и несоблюдение условий договора предусмотрены специальным законом – Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

Пунктом 6 указанных правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 правил установлена процедуру технологического присоединения, а именно: подача заявки, заключение договора, выполнение мероприятий, предусмотренных договором, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя, фактический прием (подача) напряжения и мощности, составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 18 правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технический условий, осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов к электрическим сетям.

Судом первой инстанции правильно установлено, что 17.10.2019 г. между ГУП РК «Крымэнерго» и Хохловой Л.Н. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В качестве неотъемлемого приложения № 1 к договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрическим сетям от 23.09.2019 г. №

Пунктом 1 указанного договора предусмотрено, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (индивидуальное жилищное строительство), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктами 4, 5 договора установлено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (пункт 10 договора).

07.11.2019 г. Хохловой Л.Н. произведена оплата на основании указанного договора в размере 550 руб. (л.д. 14).

Также Хохловой Л.Н. выполнены технические условия, которые являются неотъемлемой частью договора, на границе объекта установлено вводно-учетное устройство 0,4 кВ, вводно-учетное устройство 0,4 кВ подключено по ЛЭП-0,4 кВ от точки присоединения. До средства учета установлено устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности, выполнены мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам.

Заявитель уведомила сетевую организацию о выполнении обязательств.

ГУП РК «Крымэнерго» до настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению не выполнены.

Принимая во внимание, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не выполнены, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и Правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, суд первой инстанции обоснованно принял решение о возложении на ГУП РК «Крымэнерго» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в отношении объекта, принадлежащем Хохловой Л.Н.

Вместе с тем, судом первой инстанции не установлен срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в письменных возражениях на исковое заявление и в настоящей апелляционной жалобе представитель ГУП РК «Крымэнерго» указывал на то, что фактически осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и исполнить решение суда будет возможно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 43-44, 58-59).

Договор № 012-166-945-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заключен между ГУП РК «Крымэнерго» и Хохловой Л.Н. 17.10.2019 г.

Технологическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий и юридических процедур, в совокупности обеспечивающих фактическое присоединение объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации необходимо провести ремонтно-восстановительные работы, строительно-монтажные работы, необходимо провести строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличить сечения проводов и кабелей, установить устройства регулирования напряжения.

Принимая во внимание, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен между сторонами 17.10.2019 г., учитывая установленный пунктом 5 договора шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора, сложность и объем работ, дату обращения в суд с исковым заявлением, судебная коллегия полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц с момента вступления в законную силу.

Оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда судебная коллегия не находит исходя из приведенных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем дополнения резолютивной части решения суда указанием о том, что судебное решение должно быть исполнено в течение одного месяца с момента вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 мая 2023 года изменить, дополнить резолютивную часть решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 мая 2023 года указанием о том, что решение суда должно быть исполнено в течение одного месяца с момента вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья          М.А. Кирюхина

Судьи                             В.В. Крапко

Н.С. Хмарук    

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 г.