Решение по делу № 33-6701/2018 от 03.12.2018

Судья Вахрушева Е.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года № 33-6701/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Короткова А.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02.10.2018, которым Короткову А.С. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Короткова А.С. и его представителя Конохова А.С., представителей Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области по доверенностям Билева В.А. и Паутовой Ю.М., судебная коллегия

установила:

Коротков А.С. служил в органах внутренних дел с 02.03.1998, с 01.10.2016 был назначен ... Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области.

Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» по распоряжению ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» (свидетельство о болезни № 273 от 02.03.2018) Коротков А.С. в связи с заболеваниями, полученными в период службы, признан негодным к службе в органах внутренних дел. Не годен к поступлению на службу по контракту. По военной травме признан годным к службе в органах внутренних дел.

Приказом начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области от 07.03.2018 № 21 контракт с Коротковым А.С. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

25.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в порядке части 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В ответе от 14.06.2018 Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области в выплате единовременного денежного пособия отказало, указав, что полученная истцом военная травма не исключает возможности дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

Коротков А.С. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о взыскании единовременного пособия. Ссылаясь на заключение военно-врачебной комиссии от 02.03.2018, которым истцу установлена категория годности к службе «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел, Коротков А.С. просил взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области в свою пользу единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.

В судебном заседании истец Коротков А.С. и его представитель Конохов А.С. исковые требования поддержали.

Представители ответчика по доверенностям Билев В.А., Паутова Ю.М. иск не признали, указали, что право на единовременную выплату имеют сотрудники, которые признаны негодными к службе в результате полученной военной травмы, а не в связи с заболеванием. Военная травма получена истцом в 2006 году, после этого он еще длительное время служил и заключением военно-врачебной комиссии по военной травме признан годным к военной службе.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Коротков А.С. просит решение суда отменить, так как в период службы им получена как военная травма, так и военное заболевание и полагает, что суд при рассмотрении дела неверно истолковал закон в пользу ответчика. Считает, что суд в случае сомнений наличия причинно-следственной связи между военной травмой и имеющимися у него диагнозами военных заболеваний обязан был поставить на обсуждение сторон вопрос о назначении судебно-медицинской экспертизы. Полагает, что суд формально отнесся к разрешению дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Паутова Ю.М. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Короткова А.С. без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражений на нее,полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18.06.2012 № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, исходя из пункта 22 которой для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма» и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Согласно копии свидетельства о болезни № 273 от 02.03.2018 истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области». По результатам освидетельствования, истцу установлен диагноз: ... – военная травма и по результатам заболевания установлена категория «А» - годен к службе в органах внутренних дел.

При этом, на основании статьи 57а, 59в, 43в, 66г графы III расписания болезней и графы ТДТ (приложение № 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2010 № 523 категория «Д» (не годен к службе в органах внутренних дел) была установлена в результате заболевания, полученного в период военной службы.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив, что единовременное пособие выплачивается в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей и при наличии формулировки в заключении ВВК «военная травма», приняв во внимание, что военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» истец Коротков А.С. был признан не годным к службе в связи с заболеванием, полученным в период службы, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Короткова А.С. в полном объеме.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд обязан был поставить на обсуждение сторон вопрос о назначении судебно-медицинской экспертизы по определению причинно-следственной связи заболевания Короткова А.С. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку причинная связь телесных повреждений сотрудника органов внутренних дел с исполнением служебных обязанностей в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, устанавливается посредством проведения военно-врачебной экспертизы. С заключением военно-врачебной комиссии истец согласен.

Остальные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Короткова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.Г. Медведчиков